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编者按:德国极端右翼势力和排外势力一直令德国人头疼不已,其活动屡见不鲜。为了了解德国人,特别是德国政府如何对待此事,经与德国驻华大使馆协商并征得同意,本版特刊发德国联邦政府负责外国人问题的特派员玛丽路易斯·贝克的文章,以飨读者,并向德国驻华使馆新闻处表示感谢。 今年夏天,只要翻开德国的报纸,就会觉得德国正有一股极右的排外暴力浪潮袭来。在杜塞尔多夫发生的谋杀事件(其仇外背景至今还没查清)为极右暴力活动提供了证明,而在一年前这些暴力活动还不会引起新闻界的重视。媒体和政治都通过社论、采访和特邀评论来讨论造成右翼极端主义的原因以及对付它的最有效的办法。虽然人们对所谓的淡季讨论(它改变了德国议会在夏季休假期间无政治的传统做法)表示某种怀疑,但是人们必须对它给以谅解,因为这些都表明:德国的极右暴力还是引起了人们的愤怒,也得到了严肃的控制。 然而这些并不是德国统一后才有的新事件。近几年的移民历史不仅在东部,而且在西部都有黑暗的一页。德国两家日报最新调查显示:德国统一以来在极右暴力中死亡的人数是93人,与官方公布的统计数字不一致。他们列出了长长的名单,这些人在这些日常暴力事件中都没能生存下来。在这种背景下,弄清楚这些暴力及其原因应该在夏季休会之后继续进行;并且也要认真地审查,将如何使刚刚出台的反对排外的计划坚持下去。 对于排外观点和极右暴力,并没有迅速有效的解决办法。从政治上采取行动,在这里是不适宜的。如果仅通过法制措施,就不会产生共和国文化(而这也是我们经常欠缺的东西)。宽容、团结一致、多元化和公正性等价值是不能通过强制手段来规定的。要求加强社会治理、加强立法和禁止极右政党的呼声是可以理解的,但这还远远不够。 像德国这样一个不能再放弃从国外移民的社会必须要重新解释与外国人的关系。然而,正当德国西部在全身心地讨论德国是否要成为一个移民国家时,在德国东部,这一讨论却由于那里的高失业率和其他社会问题遭到了不理解和拒绝。人们认为:外国人问题与房租升高、失业率上升一样,都是西部从东部进口的,这种感觉近几年来大大增强。在这方面也要采取持续性的政策来反对右翼极端主义,因此当前的一些倡议不应该加重持续性教育与青年工作的负担。无论是“历史工厂”、学校伙伴关系、狂热爱好者工程,还是脱离极右组织计划,这一切都是要青少年学会如何处理意见分歧和不同之处。 各民族共同相处、社会融合的一个重要前提就是在社会和经济等重要领域中平等对待每一个人。因此,各项政策以及国家行动必须要首先建立起法律和机会平等、消除歧视。改革国籍法就是一个重要步骤,但是人们不能只停留在这个步骤上。如联盟条约中所规定的那样,我们需要一项反歧视法。这项法律将填补民法法律保护的空白,符合最近欧盟颁布的反歧视准则的标准。取消难民工作禁令,或修改公共服务部门的招聘条件,这些都应该是重要的开端。 总之,我们需要从一个受法律约束很强的外国人政策向一个前后一致的、现代化的一体化和反歧视政策过渡,它符合我们这个多元化的移民社会的现实性。[玛丽路易斯-贝克(德国)]
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