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以色列选择沙龙 中东和平之路难行(附图)

http://www.sina.com.cn 2001年02月08日07:34 北京青年报


1998年12月,沙龙出席巴以签署怀伊和平协议,拒绝与阿拉法特握手

  “我努力了,我坚持了,可我还是输了!”这是以色列看守内阁总理巴拉克于北京时间2月7日凌晨4时向他的支持者们承认大选失败的发言,“几分钟前,我刚刚打电话给沙龙,向他在大选中获胜表示祝贺。”这标志着巴拉克在“以色列命运之战”的总理大选中彻底败北,沙龙当选为以色列第15届总理。沙龙当选之后的巴以和平之路怎么走?这是一个全世界瞩目的问题。

  反应:巴勒斯坦民众多悲观

  对于沙龙的当选,反响最激烈的要数巴勒斯坦和黎巴嫩的民众,特别是那些亲历过以军入侵的民众。在以色列总理大选的最后时刻,许多巴勒斯坦和黎巴嫩人都举家围坐在电视机前观看现场直播。当他们看到沙龙当选已成定局的时候,愤怒恐慌不知所措的情绪弥漫在人群中:28岁的黎巴嫩青年奥特曼.易卜拉欣一边看着利库德集团的支持者们欣喜若狂的画面,一边愤怒地说:“瞧瞧这些人,他们居然拍手赞成战争!”

  巴勒斯坦难民营里弥漫着同样悲观失望的气氛:40岁的巴勒斯坦难民穆罕默德.阿里告诉记者说:“沙龙当选让我们这里的许多人想起了因为他当年的暴行而失去的亲人,他的当选反映出以色列的真面目,他是以色列人民的耻辱。”不过,阿里和许多巴勒斯坦人还有一种奇怪的看法,那就是沙龙当选更有利于巴勒斯坦取得独立,他说:“我真的支持沙龙,因为他的形象将使国际社会更同情我们巴勒斯坦人,从而使我们更能早日实现国家的独立。”

  约旦国王则呼吁全体国民保持平静的心态,他在内阁会议上表示:“最近几个星期来,我们满耳朵听到的全是对整个地区安全局势的担心,所以我在这里想向大家强调的一点是:我们已经亲历过种种磨难,并且挺过了最艰难的时刻,所以这个地区所发生的一切都不会影响到约旦的未来的!”

  眼下:怎样与阿拉法特握手

  巴勒斯坦人和黎巴嫩民众的担心绝非多余。沙龙,一个甚至不愿意跟阿拉法特握手的人能继续中东和平吗?沙龙,一个长期以来被国际社会视为与“和平”水火不相容的名字真能奇迹般地融合到一起吗?沙龙,一个不久前因强行参观耶路撒冷阿萨克清真寺从而引发巴以全面冲突,接着主张用施加经济压力和断绝燃料供应来镇压巴勒斯坦起义,最后又在竞选中高呼“只有先停止暴力,才能继续和谈”的人能继续推进历经几代以色列领导人努力的中东和平进程吗?这是人们对以色列下一届新总理最关注的问题。

  势不可挡的和平趋势将迫使沙龙在最短的时间内出台他的中东和平战略,这是以色列和国际社会许多著名政治分析家共同的认识。以色列巴朗大学冲突解决研究中心主任研究员吉拉德.斯坦恩伯格的观点颇有代表性:“沙龙必须以最快的方式推出他确保中东地区稳定和避免以色列遭受国际社会孤立的中东和平战略,特别是要兑现他在竞选时打出的为中东带来和平的竞选承诺。在这个至关重要的问题上,他必须在正式宣誓就任以色列总理之前,也就是在数周之内必须推出明晰的中东和平与外交战略,这一点由不得沙龙本人的意愿。”沙龙本人去年底在接受美国记者采访时也表示:“阿拉伯世界都知道,我是一个说话算话的人,他们都知道我是一个可以与他们谈判的人,甚至比其他人更可能与他们达成和平协议。从我这里,他们能清楚知道他们所处的位置,他们将能得到什么,他们将在什么样的情况下能有结果!”

  国际社会的压力将迫使沙龙无法中断中东和平进程。巴勒斯坦自治政府主席阿拉法特在得知沙龙当选的消息后立即表示,他希望中东和谈进程能在沙龙政府中继续下去,他说:“我们尊重以色列人民的抉择,我们希望和平进程能继续进行下去!”阿拉法特的顾问阿布拉达纳表示,巴勒斯坦领导人已经做好跟沙龙打交道的准备,继续进行让以色列占领军从巴勒斯坦被占领土上全部撤出,建立独立自主巴勒斯坦国的和平谈判;约旦外长阿卜杜拉在得知沙龙成功当选以色列新一届总理后立即发表讲话说:“中东地区面临的最严峻的挑战就是和平进程,我们希望各方的和平努力能继续进行下去,因为和平对于中东地区的人民来说真是太重要了,所以对于沙龙先生和他的政府来说,所面临的真正考验是如何朝这一目标努力。”美国政府则呼吁有关各方在沙龙当选新一届以色列总理后保持冷静,并且表示美国新政府仍会继续促成双方的和平进程的。

  后续:和谈之路难行

  不过,国际社会对沙龙继续推进中东和平进程的前景并不乐观。

  首先是很难相信沙龙在巴以和谈的最后“拦路虎”巴以边境问题,耶路撒冷地位问题,巴勒斯坦难民返回家园问题和犹太定居者问题上取得任何实质性的突破,因为沙龙在大选中最大的胜利就是获得了反对巴拉克把约旦河西岸95%的土地归还巴勒斯坦人,并与巴勒斯坦分享耶路撒冷主权的以色列人的支持。“华盛顿中东政策研究所”高级研究员戴维.马可夫斯基认为:“面对阻碍中东和谈最后的‘拦路虎’,沙龙会设法避免‘要么全盘解决,要么一无所成’的结果的,那就意味着他既要设法满足支持他的以色列选民,兑现竞选时的承诺,又得在国际社会上扮出继续推进中东和平的面孔,这需要沙龙有极高的技巧,估计沙龙会事先跟美国新政府先行磋商的。”

  其次是巴勒斯坦的和平谈判立场与沙龙的立场相距甚远。巴勒斯坦新闻部长表示,巴勒斯坦是不会在和谈问题上跟沙龙“从头再开始的”,而是要接着与巴拉克的和谈继续进行下去,巴勒斯坦的好几位部长也私下表示,沙龙的强硬政策可能会使和平进程毁于一旦,甚至导致一场战争。此外,巴勒斯坦建国也是迫在眼前的事件,而沙龙虽说同意建立巴勒斯坦国,但他同意的巴勒斯坦国的面积甚至还不能达到巴勒斯坦最低的要求。

  第三是美国新政府会暂时对中东和谈保持一定距离的。许多政治分析家认为,小布什可能会暂时对中东和谈保持一定的距离,这主要是由于克林顿总统在中东和谈问题上过于投入,甚至亲自花好几天的时间弥合两者之间的差距,但最终仍未能成功。布什新政府当然要在这个问题上与克林顿表现出不一样的姿态。美国新任国务卿鲍威尔表示:“如果中东领导人能听从美国的建议保持冷静的话,那么我们将很快出台我们的政治和外交立场,然后看如何促成双方最新情况造成的差距。”对于布什政府不急于介入中东和谈的做法,政治分析家们认为,这是布什政府实在不想碰暴力冲突仍未结束的中东和谈这块“烫手的山芋”。当然,美国新政府如此“自私”的做法,给沙龙当选总理后造成的中东紧张气氛无异于雪上加霜。

  急件:组阁又遇顶头风

  “江山易打不易坐”,对于沙龙来说也不例外。先放下头号的和平难题不说,就说近在眼前的组阁也将十分不容易。

  沙龙甚至没有更多的时间品味一下战胜巴拉克后的胜利喜悦就得开始组建“团结政府”的艰苦努力了。实际上,沙龙早在竞选中就预料到大选胜利后面临的组阁艰难,因此请求说:“此时此刻,国家的团结是实现以色列安全,保证中东和平至关重要的条件,我相信巴拉克总理也会理解这一点的。”然而,巴拉克尽管承认自己失败了,但似乎并没有放过攻击沙龙,并且断然拒绝与沙龙合作的机会,这使得沙龙的新政府注定是左翼和宗教政党联合的少数派联合政府,这样的联合政府在未来的执政中将会十分不容易。

  对于沙龙来说,他必须在45天的时间内组建一个能够获得议会绝大多数支持的联合政府,然后才能力争让2001财年的预算计划在议会获准通过,这意味着如果他在3月31日前仍然无法组建一个联合政府的话,那么结果是沙龙自动下台,马上举行新的总理大选。不幸的是,这种可能性非常大,因为沙龙是以色列有史以来第一位没有与之相配套的新国会的总理,这意味着巴拉克面临的15党分裂的国会将悉数要沙龙扛上。以色列著名的政治评论家艾拉哈姆.塔拉甚至在以色列一家最有影响力的报纸上发表评论说:“沙龙很难组建一个全国性的团结政府,而光靠在议会中仅占少数席位的政党组成的政府恐怕很难生存下去。我甚至敢断言,沙龙政府在一年内肯定不得不重新举行大选!”

  为此,刚刚当选为以色列第15届总理的沙龙确实来不及品味一下胜利的喜悦就立即投入到组建联合政府的努力中,他首先表示对组建联合政府充满了自信:“我们早就组成全国团结的联合政府与各党举行了谈判,有望在10天内组成全国团结的联合政府,我们盛请工党加入联合政府。”利库德集团甚至透露说,如果巴拉克答应加入联合政府的话,那么他将保留现在的兼任国防部长的重要职位,还有其他重要职位也对工党虚位以待。

  以色列政治分析家和国际社会的观察家们认为,沙龙在大选中获得的巨大胜利恰恰对他组阁是一个最大的打击,因为这么一来的话在大选中惨败的工党就更无法接受与沙龙组建联合政府的可能了。以色列政府评论家阿尔达尔形象地比喻说:“巴拉克跌得越惨,那么等于利库德集团砍在工党心头上的刀口就越深,这实际上也是沙龙为什么在大选中并不希望自己获得压倒多数胜利的根本原因。”事实正是如此,工党对沙龙和“利库德集团”频频伸出的橄榄枝并不买账,工党议员科雷特.阿维塔尔直言不讳地说:“除非沙龙改变其核心政策,否则的话工党根本不可能加入沙龙的阵营!”(本报特约撰稿人时雨)


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