7月17日上午，美国总统布什乘坐“空军一号”专机飞往伦敦，开始他上任以来的第二次欧洲之行。他将首先访问英国，然后前往意大利热那亚参加20至22日举行八国首脑会议。

　　这次八国峰会除讨论预防冲突等政治安全问题外，在经济领域的主要议题有：加强宏观政策协调以促进全球经济增长；强化国际金融体制以防范全球金融危机；协商贸易谈判议题以促进新一轮谈判的启动；以超越减债方式来减轻贫困国家的负担；以及关注全球环境问题等。

　　布什是第一次出席八国峰会，自然引人注目。但一位评论家指出，“其他领导人喜欢的礼物他带不去；他带去的礼物其他领导人不喜欢。”

　　八国首脑会议的首要议题当是今年的世界经济形势。去年世界经济出现了近10年来最好的形势。但今年初以来，全球经济出现了放慢的态势，主要是原因之一是美国经济的急剧减速。号称全球经济“火车头”美国，自布什上台以来一直不景气。致使许多国际机构都调低了对2001年世界经济增长的预测。据国际货币基金组织(IMF)估计，世界经济增长率将从去年的4.7%降到今年的3.2%，其中发达国家从4.1%降到1.9%，发展中国家从5.8%降到5%。美国经济减速已对东亚、欧洲和拉美等地区产生程度不同的影响。美联储虽已连续6次降低利率，但美国经济起色不大，国内的能源问题依然困扰着布什政府。而布什总统本人，则自上台以来从未签署过任何一项旨在重振经济的法案，也没有提出过任何刺激经济增长的措施。经济界学者认为，这位美国总统尽管大权在握，但是在面对经济疲软时，他的“箭袋里却没有几枝利箭”。布什对美国经济束手无策，更遑论世界经济。

　　美欧、美日贸易谈判一直在进行，但一直没有取得重大进展，主要是由于各方都一味强调自身利益而争论不休，特别是美欧之间的分歧较大。这次峰会将涉及这一问题，但解决起来也难。至于如何帮助穷国从世界贸易体系中获益，虽也列入议题，但估计不会有具体成果。

　　布什启程前于17日接受英国传媒采访时重申，他不会放弃导弹防御系统计划(NMD)的立场。布什说，他不会让1972年美国苏签署的《反弹道导弹条约》阻碍美国的导弹防御计划。他甚至表示，美国可能单方面退出反导条约。7月15日美国成功地进行了第四次国家导弹防御系统(NMD)的拦截试验。布什对试验的成功表示“高兴”，这可能更坚定了布什推进NMD的决心。关于NMD，布什曾专门派出“游说团”说服欧洲盟国，第一次欧洲之行时，布什也使尽混身解数，争取得到支持。然而，这些努力收效甚微。边一向标榜“英美特殊关系”的英国，也表示，英国对美国发展导弹防御计划持审慎态度，认为此举并非必须。

　　法国、德国和意大利仍持原来的反对态度。布什这次先访英国，再出席八国峰会，也是意在说服英国首相布莱尔支持美国的立场。有评论说，美国这次试验成功，反倒加重了欧洲盟友的忧虑。

　　八国峰会期间，布什将与俄罗斯总统普京再度会晤并讨论有关NMD问题。俄罗斯一直反对美国实施NMD。7月15日美国第四次试验成功后，俄罗斯当即发表声明予以谴责。俄罗斯外交部发言人表示，美国进行这样的试验，将破坏所有有关削减核武器的协议。美国官员说，布什计划与普京举行“实质性会谈”。

　　近几届八国首脑会议均对全球环境问题给予一定的关注。然而，今年3月，布什以不利于美国经济发展为由，拒绝履行1997年《京都议定书》中所确定的国际义务。美国政府的立场对于国际环境合作无疑是巨大的冲击，因为美国所排放的二氧化碳量占到全球总释放量的1/4，从而引起了包括欧盟和日本在内的各国的强烈批评。热那亚会议将是八国首脑讨论全球环境问题的场合，其他国家领导人将对美国关于《京都议定书》的立场质疑。分析家认为，由于布什公开反对《京都议定书》，布什在八国峰会上可能将处于孤立境地。

　　在接受英国媒体采访时，布什再次反对有关控制全球变暖的《京都议定书》。他说，美国很认真看待温室效应问题，不过他不同意《京都议定书》所提出的解决方案。布什表示，美国目前也面临能源短缺的问题，不过美国必须发展一种既可环保又可促进经济增长的政策。针对布什的态度，世界上30多个大城市的市长17日联名致信布什，呼吁他改变立场，支持旨在减少全球温室气体排放量的《京都议定书》。这封信是由意大利威尼斯市市长保罗·科斯塔起草的，指出《京都议定书》不应该被抛弃，而应该对它的全球性和灵活性进行审视和改进。市长们呼吁美国重新考虑在这一问题上的立场。签名者中包括美国西雅图市市长，日本福冈市市长，爱尔兰都柏林市市长等。

　　八国高峰会举行在即，意大利警方如临大敌。热那亚警方封锁主要街道以加强会场安全后，并在划为“禁区”周围架设了4米高的铁丝网障碍物。热那亚的港口和机场在高峰会期间将停止商业营运。当局在高峰会期间将部署大约2万名警察和安全部队。为防止拉登等恐怖组织可能用小型飞机或直升机发动自杀式炸弹袭击。意军方在热那亚已部署了防空导弹。尽管布什这次出席峰会的保安相当严密，但意大利警方仍认为布什的出席加重了他们的总体负担，因为恐怖分子的主要目标是美国。据报道，热那亚四家美国麦当劳快餐店已有三家歇业，甚至遮住招牌，显然是担心自己的店铺成为反美抗议者的目标。

　　八国峰会年年开，年年开八国峰会。多少个“经济宣言”，多少个“政治宣言”。欠账未还清，新课题又出现。可以预料，会议将是强国领导人的交际舞台，比赛口才的讲坛，原则性的空乏讨论较多，实质性成果有限。人民网驻美国记者任毓骏(人民网华盛顿7月18日电)

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