就控制全球温室气体排放的《京都议定书》的执行问题，联合国《气候变化框架公约》缔约方第6次大会，即波恩会议的180个与会国和地区的代表已经进行了一周的争论和磋商。在22日最后一天的会议上，欧盟作出了最大让步，终于使一项协议于23日上午召开的特别会议上达成。

　　据一名联合国官员透露，协议于23日上午达成，至于协议的内容则要在当地时间23日下午才会公布。

　　本次会议的主席扬·普龙克表示，他于21日向大会提出了一份修改草案。这份长达15页的修改草案包括自1997年《京都议定书》通过以来各国对温室气体排放量所提出的各项疑义。而欧盟在这份修改草案中做出了最大的让步，即允许一些国家以森林植被和农田面积来抵消他们削减工业污染排放的部分指标。

　　有环保组织认为，欧盟的这一决定使得发达国家距离《京都议定书》要求在2012年前，从1990年温室气体排放量的基础上削减5.2%的目标越来越远。但是他们认为，这份草案最终能够为所有国家接受，其意义还是存在的。

　　大多数国家都没有对草案提出修改要求，并且表示支持。但是日本、加拿大和澳大利亚等国先前仍反对就这份草案做进一步的讨论。

　　在一份声明中，日本、澳大利亚、加拿大表示，向发展中国家承担财政支持义务；因拒绝承担义务而可能受到处罚；以及目前国家间存在的买卖温室气体排放指标等诸多规定和现象都让他们感到不满。

　　而美国代表则宣称，美国一直就不支持《京都议定书》，这项协定有损于美国的经济发展，美国将不服从于波恩会议的结果。与此同时，美国代表团参加了波恩会议的多数讨论，以确保美国的利益不受损害。

　　德国环境部长于尔根·特尔廷警告说，部分国家对自身利益患得患失，“如果各方不打算让波恩会议取得成效的话，会谈只能归于破裂”。特尔廷还表示，“就目前状况看，我们对出现更好的结果不抱希望，甚至波恩会议以及《京都议定书》的所有成果都可能因为少数国家而彻底毁于一旦”。

　　对波恩会议的另一个主要谈论议题，即目前77国集团和中国非常关注的发达国家给予发展中国家环境保护资金支持的问题，波恩会议主席普龙克表示，欧盟正在考虑制订一份单独的财政支持计划，以帮助发展中国家的环保工作。张乃馨

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