美国国务卿鲍威尔在访华时表示，美国和中国不是敌人，美中应加强合作，推动两国关系向前发展。一些专家在评论鲍威尔此行时分析说，美国政府对华政策的调整表明，美国企业界期望推动对华经贸关系。

　　美国政府的决策原本就与企业有着密切关系。有专家曾说，美国的政治风向标掌握在那些跨国公司的大老板手里，美国政府是为大企业的利益服务的。美国国防部长拉姆斯菲尔德一直鼓吹“中国威胁论”，其中自然就有军火工业的利益。冷战结束，当然要有新的敌对目标，否则那些军事战略的大项目如何上马？据美国反应政治学中心统计，2000年大选期间，美国军火企业给共和党的各类捐款高达882万美元，比20世纪90年代初翻了一番。但是，给布什及其共和党捐款的不只是军火工业，还有相当多的企业，它们与中国有着密切的经贸联系。世界经济下滑，中国经济一枝独秀，它们当然不愿放过这个机会。华裔政论家赵景伦在谈到中美关系时，特别提醒人们注意，美国对华政策在鸽派与鹰派的摇摆中，也有着美国企业界这种两面性影响的因素。

　　高官与企业关系密切

　　美国政府中的许多高官不仅与企业有密切联系，有的原本就在企业里任过职，到政府当官不过是换顶帽子戴戴而已。美国有艘13万吨级的油轮，名字就叫“Condoleezza Rice”，与布什总统的国家安全事务助理康多莉扎·赖斯同名。但这可不是巧合，这艘油轮是由谢夫隆公司的董事会命名的，他们当然希望赖斯进了白宫也不会忘记与她一起为谢夫隆决策的董事们。以学者著称的赖斯不仅做过这个公司的董事会成员，她还担任过查尔斯·施瓦伯证券公司的董事、JP摩根财团国际顾问委员会成员。

　　行伍出身的国务卿鲍威尔也不例外。他曾担任过两个大公司的董事会成员。一个是海湾风暴航空公司，专为好莱坞那些大明星和富商巨贾制造私人飞机。美国反应政治学中心的分析说，在该公司的客户名册上，不乏海湾阿拉伯国家的皇亲贵族，而鲍威尔因海湾战争曾与那些人拉上了特殊的关系。鲍威尔效过力的另一家公司是网络业的“巨无霸”美国在线。据估计，美国在线与时代华纳合并，鲍威尔所拥有的股票价格猛涨到了400万美元。鲍威尔的儿子米歇尔在联邦通信委员会任职，美国在线与时代华纳的合并案能够顺利通过，与他的鼎力支持是分不开的。布什上台后，已任命小鲍威尔为联邦通信委员会主席，这对一直试图扩大地盘的美国在线来说，当然又是一件好事情。

　　国防部长拉姆斯菲尔德更是在企业界—政界进进出出。他上次卸任后便进入了企业界，曾担任过医药、电讯业等多家公司的首席执行官和董事会成员，其中包括拥有《洛杉矶时报》、《芝加哥论坛报》等报纸的论坛集团、全球最大的电器设备公司ABB等。作为海湾风暴航空公司的董事会成员，拉氏的股票1999年在该公司被收购时曾高达1100万美元。拉姆斯菲尔德的聪明之处在于没有涉足军火工业。这也许是他早就盘算好了的，有朝一日会重返国防部，要先行避嫌。

　　布什班底有着浓厚的“烟草味”

　　美国《华尔街日报》报道说，在各类工业领域中，布什班底与烟草行业的关系最为深厚。烟草业的目的很清楚，就是希望通过政府帮助，消除因起诉烟草有害而造成的数十亿美元赔款的威胁。

　　从表面上看，在刚刚结束的大选中，烟草业比医药业的姿态要低得多。他们向布什本人大约捐献了9万美元，给共和党的捐款为670多万美元。烟草业最慷慨大方的捐款者是大烟草商菲利浦·莫里斯公司。这家公司给布什的就职典礼捐了10万美元，还通过其麾下的另一家公司捐了10万美元。这笔钱不算太多，但这家公司与布什政府的关系却非同一般。卡尔·鲁夫，白宫高级顾问，曾担任过这家公司的政治顾问；伯拉劳特，白宫负责与商界协调的官员，曾任过该公司的公关经理；卡拉莫尔，公司公关部现任副总裁，专门负责给布什就职典礼捐款事务，曾在老布什的政府中工作过；布拉克，公司在华府雇用的“说客”，曾在布什竞选时担任过非正式顾问。值得一提的还有卫生与公众服务部长汤普森，他在担任威斯康星州州长时，曾从这家公司得到过7万美元的竞选赞助。汤普森还曾拥有该公司大约1.5万—5万美元的股票。

　　更能说明烟草业有多大威力的是司法部长阿什克罗夫特态度的变化。此人在担任参议员时，得知几位朋友因吸烟致癌去世，对烟草业十分反感。有一次，他曾对几位烟草公司的说客表态说：“我认为，你们这些人做的是死亡买卖。我不会支持你们的产品和你们的公司。”但据说自从他开始考虑参加总统

　　竞选，立场便缓和了许多。当参议院商业委员会讨论限制烟草市场和提高烟草税的法案时，他成了20个委员中惟一投反对票的。由于他坚持反对每盒香烟增收1.10美元的税款，此法案最终未能通过。现在他当上了司法部长，烟草业的那些说客们自然十分高兴。阿什克罗夫特在参院作证时也表示，他今后在处理诉讼案时，不会再采取一种先入为主的态度，而会在与司法部专业人士磋商，仔细研究事实和法律依据后再下结论。

　　资本家不会白出钱

　　有人算过一笔账，布什从1999年3月宣布参加竞选，到次年3月底，一年时间里他平均每秒钟花费2.08美元，每天花费近18万美元。这些钱当然都要靠捐献。资本家可不会白出钱，每笔钱都有着一定的目的。《华尔街日报》的分析表明，为布什竞选捐款最多的企业分属十大类别：航空、石油和天然气、银行和信用卡公司、制药、烟草、制造业和营销、保险、房地产、投资、工程承包商。这些企业各有各的打算，比如出资最多的航空业希望政府能够在处理航空业兼并案时更宽松一些。而贡献第二多的石油和天然气业则希望能够打破克林顿政府时期的禁令，获得在阿拉斯加和西部一些州的石油开采权。

　　布什上台后，当然要替那些出过钱、卖过力的企业说话。有分析人士说，“对大企业而言，现在华盛顿真的是春光明媚”。在新政府废除和暂停的法规中，有关饮用水中砷的许可含量、国家林地道路建设和因采矿造成水资源含毒的允许范围等问题的法规尤其引人注意。7月27日，美国参院政府事务委员会主席利伯曼表示，他拟就环境政策问题向布什政府发出首张传票，要求查清政府在有关环保规定方面立场倒退的缘由，以及是否受到了工业企业的影响。

　　从布什政府对待一些国际问题的态度，也能够看到企业献金的影子。不久前，联合国召开了限制小型武器非法交易的会议。小型及轻型武器的泛滥，导致了全球每年有数百万人丧生，并在美国屡屡发

　　生枪杀血案。但美国代表却明确表示，拒不接受有关控制小型武器的计划草案。美国政府这样做，不仅引起了一些西方媒体的批评，甚至也得罪了它的欧洲盟友。然而美国的武器生产厂商和势力强大的全国手枪协会满意了。调查表明，他们在2000年的竞选中以各种形式捐献了430多万美元，93%都给了共和党。

　　布什政府拒绝执行旨在减少全球温室气体排放量的《京都议定书》，引起世界各国的强烈不满。但分析一下布什的态度，完全可以明白其中含义。布什政府中许多身居要职的人物，包括布什本人、副总统切尼和总统国家安全事务助理赖斯都与石油行业关系密切，有人形容说，“布什政府血管中流动的是石油，排出的是二氧化碳”。

　　在加利福尼亚州，人们在经历了一场严峻的能源危机后，忽然醒悟过来，大发加州能源危机财的原来竟是两大公司———雷里安特能源公司和杜克能源公司，它们都在得克萨斯州。得州是布什的大本营，其家族与该州的能源业有着密不可分的关系。最近，由民主党控制的加州政府和参众两院的领导人纷纷表示，一定要想方设法找出制造这场能源危机的元凶。为能揭露这场危机的内幕，加州司法部长悬赏5000万美元。他说：“为追回加州政府在这场危机中的损失，为惩治那些牟取暴利的奸商以及别有用心的人，这个钱花得值！”拿出5000万美元也许不难，要想查清这场危机恐怕就不那么容易了。《环球时报》(2001年08月03日第三版)驻联合国特派记者 丁刚 原载《美国新闻与世界报道》

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