图为美军工集团的“尖兵”--尼米兹级航母
目前,在美国由一些国会议员及其助手、智囊团研究员、共和党党员、保守经济学者、台湾院外游说团以及前情报人员等组成了一个所谓的“蓝方”,而对中国友好的则被他们称为“红方”。这两个阵营组成了美对华政策的压力集团。在“蓝方”背后,对中国威胁最大的莫过于军工集团。
谁决定美对华政策
美军工集团的“尖兵”———尼米兹级航母对华政策是美总体对外政策的一部分,目前占据重要地位。随着中国现代化进程的持续,它将成为美对外政策的核心部分。
美对外政策的制定在程序上总统主导对外政策的制定和实施,而国会则对总统实施制衡并直接管理某些重要的对外政策。一般来说,在战争和危机期间,总统主导对外政策,而在和平时期,国会则有加强在对外政策上主导的趋势。
美国政治的特点在于其程序性的组织非常清晰,但在程序性的政府结构背后,其运作和深层动力则是一个复杂而混乱的过程,完全是由各种利益的交换而形成。
谁左右对华关系方向
美对外政策的决定在深层结构上主要由选举政治、集团政治、大众传媒和统治阶层所左右,公众除了在大选期间可通过选票表达对提出某种外交政策的政客的支持外,普通人没有其他渠道来直接影响美对外政策。
美国的外交曾在一段期间内由大公司控制,但现在更由媒体和利益集团控制,因为媒体本身也是大公司。值得注意的是,在美国现代的体制内,经常会出现右翼思潮和联盟,在对外关系中也会出现极右势力,如20世纪50年代的麦卡锡主义。而在新世纪的开端,从加州共和党参议员考克斯身上也看到当年麦卡锡似曾相识的背影,两者都是在与中国相关的事情上向美国的主流社会发难,最终形成了美极端的保守势力并损害了美国的利益。
“红方”和“蓝方”是中国在军事学习时用来称呼两支对抗部队的术语,通常“蓝方”用来指假想敌,这两个军事术语被美国借用,分别指对中国持敌视和友好的两派美国人。
“蓝方”并不是一个有组织的集团,而是因为共同对中国持怀疑和敌视态度而凑在一起的各种政治人物,其中有反共闻名的赫尔姆斯和考克斯。
在他们背后,目前对中国最危险的美国内势力莫过于军工集团,从利益考虑,它们需要美国有敌人,需要台湾关系紧张,以便有巨额的国防开支。当这个集团和极端保守反华的“蓝方”圈子紧密结合后,对中国不利的形势和压力就产生了。
美国军工集团:中美共同的敌人
美国现今的对外关系已深深打上了利益集团的烙印。与代表经济上升时期诸多利益集团如传媒、信息产业、金融服务业的克林顿政府相比,这一届美政府首先代表美军工集团和石油能源集团的利益,冷战思维和地缘战略是他们考虑国际关系的出发点。
影响力最大的当属美军工集团,现在它已变成了一个庞大的复合体,有250万军事兵员及雇员,每年有340亿美元供养退役军人,有超过100家大型军工兵器产业,百年来供养了将近五千名退休将领,以及数十所大学,而美国的管理阶层则有7.8%为这个体制工作。所以说,这个庞大的体制必须不断制造新的敌人来为它的存在合理化。
美国内所有的反华潮流都与军工集团有千丝万缕的联系,将中国视为美国的敌人就是这个集团的杰作。
二战后,美国历次对外用兵已失去了维护国内民主和本土安全的意义,而成了其向全球扩张的手段,由此而发生的战争并不符合全体美国人民的利益,朝鲜战争和越南战争就是明显的例子,连当总统的克林顿和小布什都回避到越南战场当炮灰,就清晰地说明了战争不受美国人民的欢迎。高文
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