北约这次出兵巴尔干,目的是收缴马其顿阿族“民族解放军”的武器,实现马其顿的长治久安。北约将动用士兵3500人,主要来自英国、法国、德国、意大利、荷兰等欧洲国家。美国则派遣一些辅助部队,但不直接参与收缴武器的行动。
北约出兵马其顿自有其考虑:如果任由马其顿内战继续,“巴尔干火药桶”极有可能被引爆,不仅马其顿这个前南地区的“和平绿洲”难逃战争命运,整个巴尔干地区也将再度 陷入动荡。到那时再来收拾局面,北约必将付出沉痛代价。基于这种考虑,马内战爆发后,北约一直采取“胡萝卜加大棒”的政策,软硬兼施迫使马冲突双方达成和解协议,同时迫使阿族“民族解放军”同意解除武装。作为条件,马政府对“民族解放军”成员进行特赦,但被海牙国际法庭指控犯有反人类罪的人除外。
但这是北约强加的“和平”,不仅马政府认为北约有偏袒阿族武装之嫌,就是阿族“民族解放军”内部强硬分子也认为北约不能保证长久和平,拒绝交出武器。
就是北约内部,许多成员国对出兵也是疑虑重重。上周北约理事会讨论是否出兵时,德、法、荷兰都持保留态度。这次北约出兵立足于一个“快”字:总共将持续60天——15天用于部署,30天收缴武器,另外15天撤离。
如此短的时间,真能一劳永逸扫除内战隐患?很多人都表示怀疑。阿族游击队领导人就认为,30天的收缴武器时间是不够的。他们要求北约部队延长驻马时间,保证他们作为少数民族的权利。
在这种情况下,北约要想既快又安全地完成任务,其难度可想而知。西方一些媒体指出,北约期望阿族游击队上缴武器来化解冲突是“非常幼稚”的。北约部队都是轻武器装备,根本无法迫使“民族解放军”解除武装。为保留手中武器,阿族游击队很可能将武器埋入地下,等北约部队撤离后再将它们取出。另外,马民族矛盾错综复杂、根深蒂固,北约军队进去后将可能欲罢不能,被迫充当“维和”角色,因此30天的收缴期限将无限期延长,北约将陷入“马其顿泥潭”而无法自拔。
许多马其顿人担心,马其顿与科索沃和阿尔巴尼亚边境地区的武器走私相当厉害,阿族游击队要想获得武装轻而易举。因此,北约大张旗鼓地收缴武器很可能只是“花架子”一个。在同北约盟军最高司令拉尔斯顿将军会谈时,马总统特拉伊科夫斯基就表示,希望北约收缴阿族非法武装能够“全面彻底”,不要成为“象征性”的行动。(洛华)·
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