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新闻分析:减税降息“双剑合壁”,美国经济仍难乐观

http://www.sina.com.cn 2001年08月25日09:05 中国日报网站

  中国日报网站消息:去年冬天,高利息率和不断攀升的能源价格送给美国人一份不喜欢、却又无力拒绝的新年礼物— —骤然减缓的经济发展速度。现在,利息率和能源价格都已经大幅下降,加上布什政府推行的大规模减税计划,美国消费者们 纷纷拿出银行里的存款,大肆消费。

  但即使是这样,到目前为之,美国经济下滑还是没有一丝减缓的迹象。美国经济
学家脸上的笑容再也挂不住了,他们 不得不放弃早先乐观的估计,叹息道,美国经济想在短期内扭转下滑的趋势是不可能了!即使是最乐观的人现在也改口说,美 国至少还要经历几个月的经济萧条。至于复苏的时间,他们说应该,哦不,或许是今年冬天的某个时候吧。

  ·经济衰退离美国还远吗?

  经济疲软持续的时间越长,发生不可预见的冲击的危险性就越高。这个冲击将把美国经济打入经济衰退的深渊,当然 ,前提是美国经济现在还不能归为衰退的级别。但即便由于美国联邦储备委员会一次又一次地调低利率,美国经济也呈现出一 些复苏的迹象,复苏的程度也值得怀疑。

  美国著名经济顾问公司,所罗门美邦公司(SalomonSmithBarney)首席经济师金·舍恩霍斯说: “在将来的几个月内,你可能会注意到一些信号,减税和低利息率开始发挥作用,遏止经济继续下滑,但这同强劲的经济增长 完全是两码事。”而美国企业家眼中的未来更加灰暗。美国航空公司首席执行官唐·卡蒂认为,没有什么迹象表明美国经济能 够在年内突然好转。美国人都在谈论,如果情况继续这样恶化下去,今年将是一个亏损年。

  如果还会发生任何事,那只能是更糟的事。美国证券交易委员会上周公布的一份报告称,美国公司普遍预测第三季度 和本年度的利润将是一个负数。

  正如卡蒂所讲,经济复苏的希望非常渺茫。看看美国企业的现状,利润急剧下降、裁员消息此起彼伏、投资规模大幅 缩减。今年,美国制造业将重演高科技企业的悲剧,进入本行业的衰退期。这是一个恶性循环的开始,更多的人将丢掉工作, 消费将紧缩,企业经营将更加困难。周而复始,经济衰退离美国还会远吗?

  ·美联储还将有进一步的减税动作

  同年初的不紧不慢相比,美联储的官员们已经坐不住了。连续数次降息却没有让经济按照他们的预期回到正常轨道。 上周四,即8月16日,美联储宣布第7次降息,将联邦基金利率调低25个基点,降至3.5%,创下自1994年以来的 最低值。近20年来,联邦基金利率从没在这么短时间内、如此大幅度地下降过。一些分析家相信,这不是最后一次降息,在 美国经济出现明显的回升信号之前,美联储还会采取进一步的降息措施。

  6月时,美联储主席格林斯潘曾在国会表示,在看到“确实证据”表明企业已经处理掉淤积的库存、资本支出上升之 前,他只能说,美国经济仍处在危险之中。他说:“美国中央银行是否拥有消除经济活动高峰与低谷的能力呢?在财政和金融 政策领域,能否避免经济出现不稳定呢?在我看来,答案是否定的。这是因为我们并没有改变人的本性的手段。”而在降息前 发表的一份声明中,格林斯潘和他的同事们再次表示悲观,他们说,美国的企业利润和资本支出依旧“持续着衰弱的态势”。

  许多经济学家相信,经济强心剂——低利率终究还是会发挥作用的,因为以前的经验表明它是有用的。更何况,这次 还有布什政府的减税计划助以一臂之力。现在的问题是,低利率会在何时发挥作用?

  美林公司说:“最坏的时期已经过去了,但真正的复苏还要再等上几个月。”它认为,低利率引出的500亿美元加 上退税省出的380亿美元,以及能源价格下降带来的300亿美元使消费支出的潜力大大提高。

  也许情况真的能如美林所希望的那样美好。但即使再出色的经济预测专家此次也无法预测出消费者会对宏观干预产生 何种反应。消费者在担心明天就要丢掉饭碗的情况下,会不会拿出积蓄大肆挥霍,毕竟他们还要为将来不可预计的变故作准备 。

  雷曼兄弟公司的经济分析专家曾经对减税计划和降低利率的双剑合壁充满信心,认为这将成为刺激消费的“主要动力 ”。但在几个星期后,分析师大跌眼镜,8月初的零售业绩“非常令人失望”。在退税计划实施之后,8月份的零售指数仅仅 比7月份上升了0.2%,远远低于雷曼兄弟公司预测的0.8%至0.9%的水平。

  ·消沉气息弥漫美国,经济颓势仍将持续

  根据一般的理论,降息可以刺激股市,在美国,股市对经济增长的推动作用非常大,而近几次降息确实刺激了股市。 但是,此次降息之前美国股市出现疲软趋势,降息之后,股市不但没回升,反而大幅下跌。而且,降息即使发挥作用,也只能 刺激一时,而不能持久。投资者们没有因美联储降息的消息欢呼雀跃,因为企业盈利节节下降的现实已经严重地打击了他们的 信心,他们开始采取保守观望的态度。

  降息虽然对促使人们贷款消费有直接作用,但对企业增加投资扩大再生产很难起到立竿见影的作用,特别是对拉动那 些高科技企业的发展、增加其收益更显得无能为力。货币政策对促进经济增长的作用不应被过高估计。美国经济前几年的高速 增长应归功于新经济。近来,经济增长放慢,但未出现衰退,也是新经济的功劳。然而,新经济处于转折时期,疲软是必然现 象。另外,退税在理论上会刺激消费支出,但现在动辄就会传出某某大公司裁员上千人的消息,消费者的信心也是面临严峻的 考验。

  一些分析家指出,情况在出现好转之前可能会首先经历一个进一步恶化的过程。货币政策也好,财政政策也好,的确 会对经济增长起到刺激作用,但宏观经济政策的作用是有限的。经济发展的自身规律是不能违背的,美国经济增长的颓势还将 持续一段时间,只有等到各行业都开始新的投资,进入新的一轮经济循环,企业和消费者重拾信心时,美国经济才会真正走出 困境。(席雪莲)

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