“漫长的战争即将开始”,赴美途中的日本首相小泉如此轻松地说出了“战争”二字。9月25日,日本首相小泉纯一郎紧急访问美国,并与美国总统布什举行今年6月以来的第二次首脑会谈。战后以来日美举行过70多次首脑会谈,但小泉这一句话体现了此次访问非同寻常。
9月11日美国发生恐怖分子袭击事件之后,日本政府立即做出了积极反应,在组建紧急 对策本部的同时,当天小泉首相就通过美国驻日大使向布什总统传递信息,表示全力支持并支援美国打击恐怖分子的行动。
18日,法国总统希拉克作为西方国家元首在事件发生后第一个访问美国,之后英国首相、加拿大总理等纷纷前往声援。本来10月美国总统访日已排上日程,但在声援外交中不甘落后的小泉首相也紧急提出再访美国。由于美方日程繁忙,这一会谈才被安排到了25日。
小泉在首脑会谈中向布什解释了日本制定的一系列对美援助措施,表示日本作为同盟国将积极主动地提供最大限度的支援和合作,日本作为国际社会的一员将发挥相应的作用。他还承诺为避免世界经济秩序混乱,将加强日本的合作。
19日晚,日本举行内阁安全保障会议后,小泉首相亲自宣布了7点支援美国的决定,具体内容包括:为支援美国对恐怖组织发动的战争,日本将采取必要措施派遣自卫队承担医疗、运输、补给等配合任务;采取相应法律措施调动自卫队加强对驻日美军基地等设施的警备;派出自卫队情报船赴有关地区搜集情报;为加强对出入境人员的管理,加强与有关国家的情报信息合作;鉴于印巴支持美国的反恐怖战争,日本将向巴基斯坦等有关国家提供人道支援和经济援助;必要时调动自卫队进行人道支援和难民救援;为打击恐怖主义加强与世界各国的协调与友好合作。此间注意到,日本的7条对策中有4条是为配合美国的军事行动而订。为实施这些政策,日本政府已经决定在本月27日开幕的临时国会上制定新的对美合作法律,以便实现派自卫队对美军提供运输、医疗、补给等“后方支援”。同时为了派自卫队保护驻日美军基地等设施,日本政府已决定向国会提交“自卫队法修正案”。
日本配合美国的外交努力也已展开。“9·11事件”发生后不久,日本政府已经宣布解除对1998年因核试验而开始的对印度、巴基斯坦的经济制裁,并决定为救助难民向巴基斯坦提供47亿日元的无偿经济援助,这比美国的援助还要早。
日本的配合战略为何如此积极?1991年海湾战争时,美国也曾要求日本提供人力、物力配合,当时的日本政府考虑到宪法的限制拒绝提供军事合作,但向美国为首的多国部队提供了130亿美元的资金支援。
此次日本的一些政治家提出,这是日本融入国际社会的最后一次机会。一些前政府要员耸人听闻地提出:“这是对日美同盟关系的考验,如果日本拒绝对美合作,日本将被美国彻底唾弃”。本报驻东京记者苏海河
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