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新闻述评:巴勒斯坦和以色列为平息冲突再迈一步

http://www.sina.com.cn 2001年09月27日02:28 新华网

  新华网加沙9月26日电 巴勒斯坦民族权力机构主席阿拉法特和以色列外长佩雷斯26日中午在加沙举行会谈并达成几点协议:同意全面恢复安全合作,努力落实“米切尔报告”和美国中央情报局长特尼特提出的“停火建议”所规定的条款。这一会谈结果使巴以在结束暴力冲突、恢复和谈的道路上又迈出务实的一步。

  根据会谈公报,巴以双方重申将完全执行有关结束巴以冲突的“米切尔报告”和“特
尼特建议”,同意建立一个高级联合委员会处理执行上述两个文件过程中可能出现的问题。双方将完全恢复安全合作并尽最大努力确保停火。双方还将遵守先前达成的有关安全条款,以色列将逐步取消对巴自治区的封锁并重新部署部队。

  巴以此次会谈酝酿已久,但阻力重重,一波三折,实属来之不易。它最终得以举行本身就是值得欢迎的积极进展,显示出巴以领导人确有以和谈取代冲突的诚意。作为真诚的体现,巴方放弃了同时讨论安全与政治问题的原有要求;以方也不再坚持绝对停火才能会谈的苛刻条件,从而保证了会谈的如期举行。这表明巴以双方在19日相继宣布停火后,开始把停火的真诚愿望向实际行动和措施转化,在正确道路上又迈出了的积极而务实的一步。

  此次会谈的关键性成果是,双方明确宣布全面恢复安全合作并建立高级联合委员会监督停火。一年来,巴以双方原有的安全合作机制和相互信任已被破坏怠尽,导致冲突不断升级,局势一再恶化。全面恢复合作意味着双方将在情报交流、武器和人员控制以及联合巡逻等方面重新进行协调与合作。这对减少摩擦、冷却对抗和制止极端暴力袭击等都有着十分重要而实际的意义。高级联合委员会的建立将使双方不再空谈“米切尔报告”和“特尼特建议”的条款,从而使局势从冲突向和谈演进具有了操作和保障机制。

  尽管巴以此次会谈非常引人注目,但是舆论普遍不敢对其成果能否落到实处寄望过高。会谈期间,双方武装仍在会谈地点附近激烈交火,说明双方面临的安全形势依旧十分严峻。从巴方来讲,尽管各世俗和宗教派别均已明确承诺服从阿拉法特的停火命令,但激进的个人或小团体行为很难完全控制和排除。从以方来讲,以军一直没有下达过严格的不主动开枪的命令,以军仍可以对任何可疑目标开枪。这两种情况的存在和交互作用很容易使几天来相对平静的局势再度恶化,因此双方必须落实会谈成果,确保局势继续朝着好的方向发展。

  公报规定,以方将逐步解除对巴自治区的封锁并重新部署部队,佩雷斯也将与阿拉法特就结束冲突、重建信任和恢复谈判进行第二次会谈。显然,这些计划能否变为现实,将取决于未来一周内安全形势的走向。眼下,人们虽然不敢奢望流血冲突会很快完全停止,但的确看到它正在克服着巨大的惯性而缓缓刹车。人们期待双方做出持续和真诚的努力,使巴以和平进程的列车回到正常轨道上来。(新华社记者马晓霖)

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