面对“9 11”恐怖袭击事件后美国经济出现的严峻局势,美国总统布什10月3日向国会提出了一份新的经济振兴一揽子计划,要求国会在2002财政年度再增加600亿至750亿美元的预算,用于刺激美国经济复苏。据悉,美国国会将在今后几周内讨论这一计划。
由于国会在“9 11”事件后先后通过了400亿美元的紧急救援资金以及向民用航空业提供150亿美元的援助资金两项法案,因此,一旦这项新计划在国会通过,将意味着布什政府 用于刺激经济复苏的资金总额达到1100亿美元以上,相当于去年美国国民生产总值的1%左右。与此相呼应的是,美国联邦储备委员会10月2日决定将联邦基金利率和贴现率分别下调0.5个百分点,这是今年来美联储的第9次降息,总降幅已多达4个百分点。目前,美国联邦基金利率已下调至2.5%,为过去39年来的最低水平;而贴现率则降至2%,是过去近43年来的最低点。
其实,美国经济持续低迷已延续14个月,今年第二季度的经济增长率仅为0.3%。“9 11”恐怖袭击事件更使得美国经济雪上加霜:3周来,华尔街股市连遭打击;各大公司纷纷裁员,仅航空公司的裁员人数就达10万人以上,9月份失业率预计高达6%;另外,9月份消费者信心指数也急剧下降,从上月的114猛跌到97.6,为5年来的最低点。由于经济连续两个季度出现负增长一般就意味着经济出现衰退,多数经济学家认为,“9 11”事件将进一步加深美国经济颓势,美国经济实际上可能已陷入衰退,而且这一颓势可能会持续到明年第一季度,类似1990—1991年长达9个月的经济衰退局面将会再现。
为促使国会尽快通过布什提出的振兴经济新计划,布什与财政部长奥尼尔当天分别前往纽约华尔街和国会山,亲自游说金融与企业界代表和国会议员。据悉,布什提出的刺激经济复苏一揽子计划大致有两方面内容:一是加快已在实施中的减税步伐,或增加购物退税等措施来稳定消费者信心,通过增加纳税人收入以刺激消费;二是通过削减企业税,或发放投资税收信贷等措施来鼓励企业投资,特别是帮助受恐怖袭击打击最严重的行业,让它们能尽快购买重建所需要的电脑、软件以及其他设备,以尽快恢复元气。 (杨磊)
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