自从美国任命负责中东和西南亚事务的空军中将查尔斯·沃尔德全权负责“永久自由行动”之后，就证明了对阿富汗的军事打击将是一场以空中打击为主的作战。

　　美军之所以利用多国空军基地和航母战斗群，对阿富汗实施连续猛烈空中打击战略，实有他们的难言苦衷。阿富汗国土面积65.23万平方公里，国土的3/4是高山、峡谷、高原、盆地和荒漠。在北端是“世界屋脊”帕米尔高原，兴都库什山系由北向西南延伸，直到伊朗边境的白山山脉，高度从7000米降到3000米。由于地形隆起和冰川切割，坡险谷深，地形崎岖，交通十分不便，既使周边国家同意借道，把任何美军的装甲师、机步师从边境推到喀布尔或坎大哈都面临着巨大的困难。

　　在这种情况下，美国只能先选择空袭为主的作战样式。从空袭开始的时间看，在美国尚未在周边国家建立好航空救援基地之时，初期的空袭，很可能是利用远程轰炸机发射的巡航导弹和在印度洋上的舰艇、潜艇上发射的巡航导弹来完成的。

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