9月末，美国航空管理局(FAA)推出了确保乘机安全的一系列新措施，这些比“9.11”事件之前复杂得多的安检措施不仅使得乘机的准备时间大大延长，而且也使乘机的成本大大提高。人们得花上两个小时接受机场的安全检查，登上飞机后，还得等一阵子才能起飞。新的联邦乘机法还规定那些为该次航班担负机组和服务的相关人员也同样需要接受相同的检查。

　　舱内将进行翻江倒海般的检查

　　9月底，联邦航空管理局颁布了条令，规定所有的航空公司需对自己的航班进行彻底的检查，仔细监督那些能接近飞机的工作人员。

　　在这些要求中有：每天早晨，在乘客还没有登机前，航空公司的人员必须检查舱顶上的箱子、储蓄室、机上厨房、垃圾容器、储藏箱、座位背部、座位口袋、座位下方和坐垫以及乘客舱和飞行甲板的其他隔间。座位下的每个救生背心都得取出来进行检查，看看是否有被人摆弄填充的迹象。

　　如果发现飞机上有任何威胁安全的蛛丝马迹的话，那么，就必须进行重复搜查。这种例行检查还要求每一架前往美国的商业飞行的飞机履行这类安检手续。据悉，这些安检手续还规定每天至少一次应对民航班机里外进行彻底的搜查。

　　“飞机将在通道口处停留更长的时间，”邦尼.威尔逊说，他是专门为450个机场提供北美安全问题的华盛顿机场国际委员会成员。

　　“这将会带来连锁的反应，因为机场的设计并没有考虑到容纳乘客到机场后要停留3个小时才登机的计划。航空专家指出，这些安全措施也许一点儿效果都没有。长期以来，机舱的安检任务一直是由打扫卫生的机组人员完成的，因此存在着漏洞。

　　与此同时，航空公司必须严格检查货舱和所有的服务门以及机身外面的舱口盖。航空公司必须24小时不间断地监视服务人员，诸如食物配送职员，检查他们的身份，检查他们的工具箱和个人的物品。在每3架飞机中就需有一架，每个雇员必须接受浑身上下的金属探测仪进行检查。雇员们的个人物品也必须由安检人员一一检查。机组人员也必须由航空公司的代表进行验证检查。

　　几乎没有谁对额外的安检步骤要求提出过什么疑问。“9.11”事件发生后的几天里，曾对停在波士顿洛根国际机场的几架飞机进行的安全检查时，检查人员在一架德耳塔的航班上发现了一把4英寸的刀子，在西北航空公司的一架民航机上发现了一把2英寸的瑞士军刀。

　　航空公司面临新的挑战

　　随着越来越多的安全规定定期地出台，航空公司和机场正在竭力地调整，以适应新形势的需要。

　　“这是一个不断变化的形势，需要每天都对我们的飞行任务进行评审，”德耳塔航空公司的女发言人辛迪.库泽威斯基说。据悉，新的安检措施额外地增加了15分钟的登机时间，以履行新的安全步骤。

　　在时间就是金钱的经济时代，那些繁琐的安检措施有可能无形增加机场和民航飞行的成本。究竟增加多少仍是个未知数。飞行计划和其他的安检措施仍在研发中。据悉，这些规定增加了航空公司的劳力成本，特别是当航空业正在辞去估计多达8万员工之际。库泽威斯基说新的安全规定将对暂时被解雇(休假)的13000名雇员产生影响。

　　“我们一直能够使用现有的职工来适应新的安检需要，”她说。“不过由于需要减少雇员，我们正考虑谁将最终能够留守下来从事这些工作。”

　　在西北航空公司，这项任务已经落到了飞机清洁机组人员肩上。“他们有一份如何做的检查表，如果他们发现有什么异样的情况，他们就立即报告当局，”西北航空公司的一位女发言人凯西.皮奇说。这些安检规定的影响是多方面的。“9.11”事件之前，航空公司一般在某个航班降落和起飞之间安排45分钟。一些经济型航空公司和从事往返穿梭飞行任务的航空公司则力争用25分钟的时间。航空公司顾问莫顿.贝耶说，如果每架飞机花在地面的时间增加15分钟，那么就几乎需要100架额外的民航机来满足它的每日预定航线的飞行任务。

　　“如果增加飞机在地面停留的时间，那么将会产生严重的经济和保养后果，”他还警告道。

　　航空公司将不堪负担

　　航空公司由于在飞机购置上已经投入了巨大的资金，飞机停飞一分钟，都意味着他们就要白白地损失大量的钱。

　　机场同样受到影响。因为航空公司投入的航班架次比袭击之前要少得多，那么机场就意味着要失去着陆费的收入。

　　“这是两个方面的极大损失，”位于弗吉尼亚阿灵顿的美国机场决策人员协会——机场经营管理者贸易组织的主席奥尔逊.迪克逊说，“我们目睹了安全成本大大增加，而机场的收入却急剧地下降。”

　　最具有代表性的是，机场的收入中有40％至45％来自航空公司支付的着陆费和终点租用费。随着各航空公司的起飞和着陆次数的减少，这方面的收入已经大大减少了。

　　另一个成本是：联邦航空管理局局长简.加维下令对100万航空公司和机场雇员的背景进行调查。

　　奥尔逊说，有效的安全检验将花去几百亿美元，“而彻底的背景检查则可能在例行性检查的基础上耗费几千上万的美元，”奥尔逊说。“那是一个价格昂贵的建议。”甚至更多层面的安检措施将得以执行。9月，机场安全快速反应小组(一个航空旅行决策者团体)向运输部长诺曼.米内塔递交的一份报告中建议，机上搜查的任务应当分派给联邦安全部队来执行，利用警犬来嗅出炸弹或武器。

　　这份报告指出了这项计划可能导致的航空业下滑的趋势，包括增加额外的成本和利用狗可能引起的延误。

　　兰德公司恐怖专家布莱恩.詹金斯说：“我们应当以多层次的带有改变了的安全程序和雇员的神秘门帘的防御角度来思考安全保障问题，这是你挫败对手的方法。” 本报特约记者 紫藤

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