中国日报网站消息：2001年11月9日，英国首相布莱尔和西班牙首相阿斯纳尔(Jose Maria Aznar)在唐宁街首相府举行了记者招待会，宣布两国将于11月20日在布鲁塞尔正式开始新一轮谈判，解决直布罗陀的归属问题。

　　·欧洲大陆上最后一块殖民地

　　直布罗陀海峡，长90公里，宽12-43公里，面积5.8平方公里，人口约3万，是连接大西洋和地中海的唯一海上通道。直布罗陀位于直布罗陀海峡北岸、南欧伊比利亚半岛南端，紧扼大西洋和地中海的咽喉，具有重要的战略意义。

　　1501年直布罗陀被并入当时的海上霸主西班牙的版图。1704年英国占领直布罗陀，建立军事要塞。1713年英国和西班牙签订《英西和约》，直布罗陀成了英国的殖民地。

　　直布罗陀有自己的自治政府，它的主权归属一直是困扰英国和西班牙两国关系的主要问题。1961年以来，英国和西班牙就直布罗陀问题开始对话。1963年直布罗陀的主权问题曾被提到联合国非殖民化特别委员会上讨论。但是，1967年直布罗陀全体居民的一次民意表决将直布罗陀留在了英国。进入90年代，直布罗陀成了欧洲大陆最后一块殖民地。

　　·核潜艇成转机，电话线来示好

　　西班牙一直没有放弃过收回直布罗陀的决心。一直以来，西班牙不断在直布罗陀问题上给英国制造麻烦，用限制当地居民和外来人员的自由出入境、限制电话线的数量等等方式来为难直布罗陀当地政府和英国政府。

　　西班牙一直反对英国加入允许欧盟成员国居民自由出入境的《申根协定》。1999年2月，西班牙又发出禁令，禁止前往直布罗陀的飞机路过西班牙领空。同时宣布不再承认直布罗陀当地的驾照，加强了对西班牙和直布罗陀边境的控制。西班牙的这些措施也令当地居民和来往的旅客十分不快。西班牙越来越失去了当地的民心，而直布罗陀当地居民自治独立的呼声也因此更加高涨。西班牙眼看着收回失地的愿望离自己越来越远了。

　　2000年4月，英西两国就直布罗陀的管理达成了一项协议。根据这一协议，直布罗陀仍保留为英国的殖民地，但在安全防卫问题上和西班牙合作。由于协议保留了英国的殖民地位，英国方面十分满意。当地居民由于边境变得畅通，也感到很满意。西班牙虽然不满，但由于可以暂时避免直布罗陀的独立，也就勉强答应了下来。因为直布罗陀一旦独立，西班牙再要想收回它就彻底无望了。

　　谁知协议刚达成将近1月，却发生了英国"不懈"号核潜艇滞留直布罗陀的事件，英国大失民心，西班牙又一次看到了夺回直布罗陀的希望。

　　当时，该潜艇的核反应堆冷却系统出现裂缝，据专家分析，反应堆一旦熔毁，地中海上空数千平方公里的范围都可能遭到核辐射的污染。直布罗陀的居民进行了规模浩大的游行，西班牙政府对此也表示了抗议。

　　这一敏感事件的解决拖了一年的时间，直到2001年5月，"不懈"号才驶离直布罗陀海峡，结束了英国政府和皇家海军长达一年的尴尬处境。

　　西班牙抓住这一有利事件，提出了重开谈判的要求。2001年7月，西班牙外交大臣皮克(Josep Pique)在对英国进行正式访问时，与英国外交大臣达成默契，同意重新就直布罗陀问题进行谈判。为了表现出对推进谈判的诚意，西班牙政府于同年8月允诺给直布罗陀增加电话线。9月18日，外交大臣皮克又对英国政府在直布罗陀问题上所表现出的积极态度表示欢迎。10月29日，英国政府也积极表态，称与西班牙政府的谈判将在14个月内取得进展。

　　·直布罗陀的未来还是一个未知数

　　西班牙首相阿斯纳尔一直坚持说，新一轮的谈判将把注意力集中在主权归属和合作上。而布莱尔则表示英国会坚持一直以来的立场，改变的将只是解决这些问题的方式和过程。不过，他和阿斯纳尔倒是都表示出了继续向前的决心，并相信只要真诚沟通，总能找到解决分歧的办法。

　　然而，两位首相宣布的这一决定在直布罗陀岛内的居民中却引起了不小的争议。直布罗陀当地政府坚持称，直布罗陀主权的归属一定要以当地3万居民的意愿为基础。

　　直布罗陀当地政府首席部长卡鲁阿纳(Peter Caruana)公开表示抗议。他认为，将主权在英国和西班牙之间随便转手，不顾及当地居民的感受，对直布罗陀的居民极不公平。因此，他拒绝代表当地政府以英国代表团成员的身份参加此次谈判。

　　但是按照布莱尔的说法，坚持原有的立场、只改变解决问题的方式能给谈判带来实质性的突破吗？直布罗陀当地居民能接受谈判的结果吗？这一切都给直布罗陀的未来添了许多未知数。(中原)

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