美俄两国首脑11月13日至15日举行了会晤。对于此次会晤，媒体评论大多强调双方未能弥合在导弹防御问题上的分歧，并因此认为峰会成果有限。但实际上，这次高峰会晤的最重要成果是布什和普京达成了默契：美俄要建立超越后冷战时期的新型战略关系。这一发展将使两国围绕《反导条约》的争论失去原来的意义，《反导条约》已来日无多。

　　众所周知，布什已一再宣称《反导条约》是冷战产物，已经过时。为了建立导弹防御系统，他是铁了心要废除这一条约的。现在的问题只在于：美国还不希望单方面宣布退出条约，以免落下破坏全球战略平衡，引发新一轮军备竞赛的历史责难。美国仍想争取由美俄共同来埋葬这一条约，使其能落一个善始善终的美名。前一种做法好像是拔掉一个垂死病人的氧气管，显得粗暴一点；后者则好比是打一针让他“安乐死”，看起来要文明得多。普京认为《反导条约》仍具有生命力，因此不会同意亲手将其埋葬。这是底线。但是，如果布什一定要拔掉那根氧气管，俄罗斯会作什么反应？如果说过去这一点还不太明确，那么经过这一次高峰会晤，美俄双方有默契了。普京不会为挽救《反导条约》而与布什翻脸。如此一来，表面上虽然双方分歧依旧，实际上“引信”已经排除。废约一举已不再具有爆炸性。这是布什通过这次会晤取得的最大成果。

　　读者或会问：何以见得？君不见在克劳福德，布什说：“我们之间仍存在分歧，但是我们的关系非常牢固，足以经受住这种分歧。”普京说得更直率：不管布什对《反导条约》采取什么行动，“都不会引起俄美关系的紧张”。他强调，不管双方在导弹防御问题上面临的挑战有多大，“我们都必须看到俄美关系的质量是多么重要。”美国官员把普京的这番话解读为他不会再阻拦美国即将进行的反导试验。这是微妙而重大的变化。

　　当然普京也不是空手而回。他的目标是要确保美国成为俄罗斯的“可靠而稳定的伙伴”。美国国务院一位高级官员也不讳言：“我们认为俄罗斯的未来取决于西方，普京也这样认为。他现在需要的是从我们这里得到确认，即俄罗斯是一个伙伴国，而不仅仅是西方反恐怖主义行动的一部分。”布什不等普京作出承诺就率先宣布，美国将在今后10年内把核弹头数量削减三分之二，以此作为美俄不再是冷战对手的注脚。俄罗斯由于经济困难，早已无法维持巨大的核武库。它现在最需要的不是重开大规模军备竞赛，而是在美国的财政支持下大幅削减核武器数量。布什在会晤期间以一系列动作向普京表示，美已将俄视为伙伴。他的潜台词当然是“俄罗斯不必担心美国发展导弹防御系统”。

　　由上观之，尽管此次会晤没有就《反导条约》达成协议，尽管普京对布什只在口头上承诺削减核武器仍不放心，尽管俄罗斯不会甘愿长期居于超级大国二等伙伴的地位，但世人仍不应低估这次高峰会的意义：美俄两国关系取得了质的提升，它标志着后冷战时期的结束，必将对全球新战略格局的形成产生重大影响。(薛福康)

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