人民网华盛顿12月4日电 人民网驻美国记者任毓骏

　　冷战结束以来，美国成为当今世界的“唯一的超级大国”，其对外政策中的单边主义色彩日趋明显。实用主义本来是美国外交的传统作风。而布什政府执政后，单边主义和实用主义更成为其对外交往中的主线。两者交替使用，相辅相成，构成布什政府外交的特征。

　　布什上任伊始，就执意部署国家导弹防御系统(NMD)。这项计划一直遭到国际社会甚至美国的西方盟友包括邻国加拿大的反对。但布什仍一意孤行。今年美国外交的主要目的之一，就是说服国际社会接受美国的NMD；对俄罗斯软硬兼施，争取俄同意修改ABM。他时而宣扬美国新的导弹防御体系不会对国际安全构成威胁，不会引发军备竞赛；时而又说1972年苏联和美国签署的《反弹道导弹条约》(ABM)是“冷战时期的产物”，失去了约束力。他甚至声称，为发展NMD，即使废除ABM，美国也在所不惜。近一年来，布什增加了NMD的研制和试验经费，加快了试验频率。就在第56届联合国大会11月29日以压倒性多数通过了题为“维护和遵守《反弹道导弹条约》”的决议后，美国仍坚持进行第五次导弹拦截试验。说到底，美国发展NMD，就是要达到“美国可以攻击任何国家，而同时能防阻任何国家攻击美国”的目的，真正确立美国在世界上“一超独霸”的地位。

　　发生在今年4月1日的中美撞机事件，最能体现美国在外交上“两个主义”的交替运用。撞机事件，按照美国的逻辑，只准美国的间谍飞机到别人家门口窥探，而主人则连看门护院的权利也没有。碰撞事件责任完全在美方，中方机毁人亡。美方非但拒绝向中国道歉，还称“美国机上人员是被中方扣押了”。后来摄于中国政府的严正立场和美国机组人员仍在中国的事实，美国不得不表示道歉。但当中方放回美国全部机组人员后，美国政要马上“变脸”，扬言要在人权问题、贸易问题甚至申奥问题上“回敬”中国。

　　布什执政以来，从美国眼前的利益出发，对一系列国际条约也采取了单边主义和实用主义立场。今年3月，为了迎合向共和党提供过大量政治捐款的美国石油和煤炭大亨的利益，布什没有事先和盟国协商，就宣布美国将不执行旨在减少全球温室气体排放量的《京都议定书》，遭到国际舆论的一致谴责。

　　7月，布什政府决定让《全面禁止核试验条约》“冻结”在参议院。紧接着，美国谈判代表马利在日内瓦宣布，布什政府不支持《禁止生物武器公约》的实施，强烈反对该公约的具体执行方案。

　　布什政府对众多国际条约，拒签的拒签，拒批的拒批，毁约的毁约，修改的修改。只要对美国安全和经济有利的全球化；不要那些限制或阻止美国自由的国际条约、机制和机构，不要那些不听话或老是给美国烦恼的国家和组织。

　　“911”恐怖事件发生后，国际社会强烈谴责恐怖行为，同情和支持美国人民。正是在世界各国的支持下，美国在新世纪发动了这场“反恐怖主义之战”。布什强调这场战争“不仅是美国之战”，也是“世界之战”，美国自视为“反恐主力军”，世界上只有它才有能力发动和进行一场全球性的反恐怖战争。布什声称，谁不是站在美国这一边，就是站在恐怖分子那一边，任何支持恐怖分子的国家“都将被美国认为是敌对政权”。美国要求全世界所有国家都围绕着反恐怖战争站队，以对美国的态度决定一国是敌是友，这实际上等于是利用多边外交来加强美国的单边主义。而对反恐战争的前线国家巴基斯坦，则是明显的实用主义。战前对巴疏远、制裁；要开战时则又是拉拢，又是援助。美国对巴能否采取负责任的态度，人们拭目以待。

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