12月4日，日本内阁会议通过了新的经济财政白皮书，指出日本经济仍处于滞涨状态，企业沉重的债务负担影响了日本整体经济的恢复。为此，白皮书的副标题重申了小泉首相的改革口号：“没有改革就没有增长”。

　　自第二次世界大战结束以来，日本每年都发表一本经济白皮书，但今年的白皮书与历届有明显不同。首先，以往的经济白皮书只是介绍和分析当前的经济形势和出现问题的根源。今年，随着年初的行政结构改革白皮书的名字改成“经济财政白皮书”，内容从经济形势到财政状况，包括改革方向都提出了大胆建议；其次，往年的白皮书都在夏季发表，但今年的白皮书发表在12月初，其经济形势分析和财政政策对编制明年预算将有一定影响。

　　白皮书对日本经济形势的分析严峻而冷僻，指出日本的景气状况从2000年下半年至2001年处于后退局面，意味着1998年以来的经济回升持续不足两年，这是战后最短的一次经济增长期。究其原因，主要是过分倚重外需和IT技术发展，在IT世界性萧条出现时，日本企业首当其冲；其次是国内消费低迷；第三是企业债务和银行不良债权久拖不决。白皮书指出，经济滞涨将加重企业的债务负担，实际利率的上升将对总体经济形势产生消极影响。作为解决对策，白皮书提出日本中央银行应进一步放宽资金总量和稳定物价。

　　关于不良债权问题，白皮书指出，1998年日本银行系统的不良债权有近30万亿日元，几年来虽然各银行在想方设法消化不良债权，但今年上半年，这一数额仍达32万亿日元，意味着新的不良债权在不断产生。白皮书指出，在2～3年内，日本潜在经济增长率将在1%左右的低水平徘徊。如果加快不良债权的处理，提高非制造业的生产效率，撤消政府对创造新兴产业和就业机会的限制，日本潜在经济增长率将达到2%左右。

　　据认为，日本的第一个经济财政白皮书为小泉政权的结构改革提供了一定的理论武装，但是对于日本的改革步骤、特别是如何改革结构性的财政赤字，白皮书并没有拿出明确的对策。因此，老百姓从中看不出光明的未来。相反，小泉的改革口号却不断在电视画面上出现：“没有改革就没有增长，为了长期的增长，国民要忍耐2～3年的改革痛苦”。(苏海河)

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