昨天，本报与上海国际关系学会、上海国际问题研究所联合召开2001年国际形势回顾与展望讨论会，着重讨论了“9·１1”事件以来美国对外政策及大国关系的调整与变化。来自沪上近50位资深国际问题专家学者参加了此次为期一天的研讨。会上，专家们发言踊跃，提出了许多深刻的见解。

　　专家们指出，今年国际政治经济形势风云变幻，可以用“不太平、不景气、不确定”三个词来概括。但与此同时，和平与发展的时代主题、多极化趋势、大国关系的根本格局并未改变。

　　有专家认为，“9·１1”事件发生以来，美国的对外政策行为出现了一些引人注目的变化。为了赢得其他国家在打击恐怖主义战争中的支持与合作，布什政府不得不放下身段，一改上台初期时的颐指气使，开始重视多边磋商与协调，调整了与俄罗斯、中国等大国之间的关系，“单边主义”作风有所收敛。

　　但是，应该看到，这些变化只是策略性的调整，美国的全球战略和对外政策具有相当大的连贯性。“9·１1”后，美国仍然将维护和巩固其在全球范围内的霸权地位视为最根本的国家利益和首要的对外政策目标。这主要表现在如下几个方面：首先，美国利用反对恐怖主义的旗号，积极筹建以美为核心的国际反恐联盟，力图占据道义上的“制高点”，为“后9·１1”的国际秩序制定规则。其次，在此次反恐战争中，美国又抓住了一个地缘政治上的空白点，涉足中亚地区，为该地区的国际形势注入了一个新的变数。此外，布什政府不顾俄罗斯以及国际社会的反对，借口恐怖主义的威胁，单方面退出美苏1972年签署的《反弹道导弹条约》，严重动摇了世界战略稳定的基础。总之，布什政府仍然用传统的战略思维来处理非传统的战略威胁，在对外战略上缺乏必要的反思精神。

　　谈到美俄关系时，有专家分析认为，“9·１1”后普京政府立即抓住时机，给予了美国道义上的支持以及在反恐战争中的合作，努力发展和改善与美国的关系。此外，对于美国退出《反弹道导弹条约》的做法，普京政府也表现出了极大的容忍和妥协。但是专家们指出，俄罗斯改善对美关系主要是出于自身利益的考虑，并没有任何针对第三国的意图。另一方面，也应该看到，美俄在诸如北约东扩等地缘政治上的深刻矛盾依然存在，两国关系的改善因而也将受到一定的限制。

　　关于中美关系，大多数专家认为，结构性矛盾依然存在，两国之间的相互定位也基本未发生变化。虽然“9·１1”以后，布什政府表示要与中国发展“建设性合作关系”，但是应该指出，美国对华政策的实质仍然是“接触加防范”，在台湾、人权等问题上，美中之间依然存在着根本性的分歧。

　　除上述议题外，专家们还对“9·１1”后的中亚、南亚、东南亚等地区的局势进行了深入的分析和探讨。

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