提起俄罗斯如今高速增长的经济,民众对总统普京赞不绝口。在“9·11”事件后,在世界经济增长率普遍下调的情况下,俄罗斯还能独善其身,实属不易。因此,在俄罗斯人眼中,普京就像上帝赐给俄罗斯的“圣诞礼物”,“普京”两个字也就成了俄罗斯政治稳定、经济增长的代名词。
从动荡不安到四平八稳
前苏联瓦解后,俄罗斯前总理的“休克疗法”带来的通货膨胀和生产萎缩一直持续到1997年。随后俄罗斯经济难逃东亚金融风暴的波及,在1998年终于爆发金融危机。经济学家当时认为,之所以出现连续经济问题,是由于俄罗斯经济转型时失误太多,其次是受到国际经济大环境的影响。
时间来到2001年,俄罗斯国内的绝大多数矛盾似乎已烟消云散。普京总统去年10月29日在莫斯科召开的世界经济论坛大会上宣布:“俄罗斯已经度过了最困难的时期,成为世界经济增长最快的地区之一。”尤其在国际石油价格下跌的情况下,俄罗斯经济取得5%的高增长率,这足以说明俄罗斯正处在经济结构改革的最关键时期。
改革让经济起飞
为什么俄罗斯经济短短两年就取得骄人成绩?
普京当选俄罗斯第二任总统后,就明确提出经济改革是政府首要任务。普京在政治上采取尊重俄共的态度,俄共因此也投桃报李,多次在国家杜马支持普京政府的各种政治、经济改革提案;其次,普京改革联邦体制,建立总统全权代表管辖7个联邦地区,消灭了地方割据情况;再次,完全改变了金融寡头控制和干预国家政治、经济的积习。
普京所做的一切都为俄罗斯经济的起飞打下了基础。最近他提出“俄罗斯经济现代化纲要”,在纲领中提出如下目标:一、实现俄罗斯经济与世界经济接轨,尽快加入世界贸易组织。二、建立新的退休金制度。三、健全司法制度,反对官僚主义,反对垄断。四、改革税制,进一步给企业松绑。五、改革保险和金融服务业。
普京坦言,这些改革的战略目标,是使俄罗斯成为世界最具经济竞争力的国家之一。在目前全球经济不景气的情况下,俄罗斯经济已经持续两年保持强劲增长。如果拿叶利钦时期俄罗斯的经济状况来看,今天普京的豪言壮语当时是想都不敢想的,近期扬言加入世贸的计划更是痴人说梦话。
俄罗斯人因此给予总统很高的评价:“普京是俄罗斯经济保驾护航者”。根据国家统计委员会资料,这样的点评绝不为过。俄罗斯去年的国内生产总值增长可达5.4%;农业在去年大丰收的情况下,今年总值增长将达3.5%;工业生产总值可增长5.5%;去年对外贸易额已达700多亿美元,其中出口额500多亿美元;外汇储备已达342亿美元。
定下两年内入世的目标
2001年俄罗斯经济发展的特点是内需明显增长,这就带动了俄罗斯本土企业发展,再加上税务制度改革,中小企业开始利用经济危机后闲置下来的生产力加紧生产,积极发展。俄罗斯2001年吸引外资的成绩也不俗:上半年外国投资比前年增长39.9%,达到66.84亿美元,其中直接投资为25.9亿美元,比前年同期增长40.5%。
经济被看好,俄政府也就艺高人胆大。普京在去年12月29日会见内阁成员时说,稳定宏观经济,继续融入国际社会,加入世贸,将是政府今年的主要任务,他同时强调,俄罗斯只会在“可以接受的条件下”加入世贸组织。
众所周知,俄罗斯自“9·11”以来,采取了积极改善和西方关系的步骤,这为其经济发展创造了有利和宽松的内外条件。此时此刻,普京提出加入世贸组织的目标,符合时局发展,也是俄罗斯的最佳时机。
在中国加入世贸组织后,俄罗斯成了世界上唯一没有加入世贸组织的大国,作为联合国安理会常任理事国,没有加入世贸这个最基本的环球贸易组织,确实不可想像,因此,普京提出近期加入世贸的战略,也是大势所趋。
最为关键的是,美国总统布什和欧盟贸易委员会都公开表态支持俄罗斯加入世贸。俄罗斯自己定下在2002年或2003年加入世贸组织的目标。问题是,俄罗斯和中国不同,俄罗斯民族工业目前处于大病初愈阶段,产品缺乏国际竞争力。在高科技领域,除了军工和航天航空可以在国际上放手一搏外,如果现在入世,可能使不堪一击的民族工业沦落到崩溃地位。
权衡利弊,俄部分学者认为,入世会大力推动俄罗斯经济改革和现代化;反对者认为,目前入世弊大于利,俄罗斯应在完善和巩固经济体制后再入世不迟。(张临涛)
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