中国日报网站消息:一批接一批塔利班和阿尔-凯达(基地)俘虏陆续抵达美国在古巴关塔那摩的海军基地,但美国迟迟不愿承认这些人的“战俘”身份,坚称他们只是“非法作战人员”。这其中自有美国的考虑。
据《时代》周刊报道,美国五角大楼之所以一直坚持把关押在关塔那摩的俘虏称为“非法作战人员”,是因为这样才能摆脱《日内瓦公约》有关战俘的权利限制,美国对这些人 的所作所为才能变得合情合理。
根据《日内瓦公约》,一旦交火结束、局势稳定下来,扣押“战俘”一方必须马上把他们释放。然而,这显然是美国最不愿做的事。同时,公约规定,除了姓名、级别、编号和生日外,战俘不需要回答扣押者的其他任何问题。对美国政府来说,这还了得,他们扣押这些塔利班和阿尔-凯达俘虏就是为了审问他们,以防恐怖组织再次发动袭击。
当然,《日内瓦公约》也有例外规定,一些不合常规的武装人员可以不被当作战俘。那些阿尔-凯达分子属于移动作战的恐怖分子,可以视作不合常规的武装人员。但关塔那摩还关押着塔利班士兵,从某种意义上讲,他们属于阿富汗军队,不属于不合常规的武装人员。美国也不承认塔利班士兵是“战俘”,理由是他们不是合法的政府军,也没有明晰的指挥程序。然而,塔利班士兵是不是战俘似乎不应该由美国人决定,根据《日内瓦公约》,在一个“有法定资格的法庭”作出决定之前,落入对方之手的俘虏都被视为战俘。
在“战俘身份”争执声中,人们更加关心这些俘虏的最终命运。美国国防部长拉姆斯菲尔德拿出4种可能:接受军事法庭审判;接受美国刑事法庭的审判;遣送回所属国接受审判;继续扣押“以便搜集更多的情报”。
显然,最后这个“可能”最为可能。五角大楼已作出计划在“X光营”修建2000个牢房,向关塔那摩派遣军警的美国基地负责人也表示,相关工作将历时两年。
《经济学家》上周报道称,从《日内瓦公约》和其他国际公约中无法找到如何定义这些俘虏的身份,这些人被无限期地置于一切法律制度之外,使美国——一个遵循法制的楷模国家不再受法律的约束。
近日,在俘虏待遇的问题上,国际社会对美国的做法接连提出质疑。美国一直拒绝透露在押俘虏的国籍,但英国、瑞典、也门、沙特、澳大利亚和阿尔及利亚等国政府都表示,其中有他们国家的公民。数个国家和人权组织纷纷指责美国政府没有按照《日内瓦公约》有关战俘待遇的规定对待这些俘虏。一些报纸披露俘虏手脚被缚、戴眼罩口罩、跪在地上的照片后,国际舆论一片哗然。就连与美国始终站在同一战线的英国也站出来,要求美国给个说法。(宋悦)
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