哈萨克斯坦庆祝国家独立十周年之际，该国的司法改革也进入了一个全新的阶段。十年来哈通过了约一千部法律，一个新的法律体系已经建成。正如哈司法部部长伊·罗戈夫所说，“今后的法制建设主要是使包括刑法政策在内的全部法律政策更为人道化”。

　　新年伊始，哈萨克斯坦国内第一件大事就是正式启动哈刑事教养制度改革。从2002年初起，哈司法部职能进一步扩大，原属哈内务部管理的监狱和劳教所将转由司法部管理。

　　根据哈萨克斯坦政府2001年12月28日作出的决定，近日成立了刑事教养制度委员会，内务部原相应的机构撤消。根据政府决定，哈刑事劳教制度改革分两个阶段进行，第一阶段内务部原管理的监狱和教养所全部转给司法部，第二阶段侦讯隔离所和刑事劳教机关的保卫、看守人员转属司法部。哈全国现有70多个改造机构，工作人员有11700名，负责关押7万多名囚犯。这一数字比美国和俄罗斯少，居世界第三位。监狱制度改革专家预测，按哈现在每月以1000人被判刑的增长速度，到2005年将有118800人，这对哈的惩治制度是一个沉重的包袱。现实要求必须修改量刑定罪标准和惩治方式。今后可能采取的惩治措施有：赦免、重审在押犯、允许保释、允许律师和社会组织提出保释请求、释放在押的轻微刑事犯，法官既要严格执法，又要把握好量刑尺度，这样一方面节约国家资金，另一方面体现了国家法制的人道性。

　　据估计，美国关押犯人一年费用为400亿美元，英国年度预算中监狱开支为20亿英镑。哈在押犯人一天费用为400坚戈（1美元折合约150坚戈）。有个学生阿列克，偷了同学一件价值2000坚戈的夹克衫，法院判处他一年徒刑。现在有呼声指出，类似这种情况，是否可以选择其他惩治手段。

　　为了体现哈刑事劳教制度的人道性，哈近期准备再度实行赦免。近期哈议会下院通过了哈独立十周年大赦草案，准备赦免未成年人罪犯、有轻微犯罪的未成年人和一二级残疾孩子的母亲、有身孕的妇女。赦免对象还包括已达退休年龄的成人罪犯、卫国战争参加者和卫国战争残疾军人罪犯。此外，大赦草案还将首次对已服刑过半的重罪犯实行赦免，对军人和逃避军役罪犯也将大赦。大赦后，1500人将减少刑期，21000人将被赦免，重获自由。据初步统计，哈独立十年来已实行过四次大赦，总计约3万人走出高墙，回归社会。

   订短信头条新闻天下大事尽在掌握！
      送祝福的话，给思念的人--新浪短信言语传情！