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日本首相小泉纯一郎首次发表施政演说推进“有事法制”发展日中关系
本报综合报道日本首相小泉纯一郎4日下午在国会首次发表施政演说，强调要尽快制定“有事法制”，推进结构改革
。小泉同时表示，2002年是日中邦交正常化30周年，两国将在进一步扩大交流，发展日中关系。
尽快制定“有事法制”小泉说，在日本宪法中，为保证国家的独立和主权，确保国民的安全而制定一些必要的法律是
国家的责任和义务。至于具体制度的制定，得到国民的理解和支持是必不可少的。小泉表示要同执政党紧密合作，尽快制定“
有事法制”，并在正式国会上提出“有事法制”相关法案。
正式开始结构改革小泉说，今年将是“正式改革的一年”，是“构筑经济再生基础的一年”，但在推进结构改革的同
时，还要避免通货紧缩。他表示，要在2004年度解决不良债权问题，采取一切手段避免金融危机，加强对金融机关的检查
和监督以稳定金融体系。在此基础上，在2004年度以后实现“以民间需求为主导的稳定的经济增长”。
支持阿富汗临时政权在外交方面，小泉表示支持阿富汗临时政权，并对阿富汗进行积极的、人道的重建支援。在日美
关系上，小泉表示在提高日美安保体制信赖性的同时，还要在两国实现可持续增长的经济问题上进行建设性的对话。
加强日中、日朝交流小泉还表示将以日本和东盟各国一揽子经济合作构想为基础，强化日本和亚洲近邻的关系。关于
日中关系，小泉说，中国去年正式加入世界贸易组织，今后中国在同包括日本在内的国际社会关系中将发挥更具建设性的作用
。今年是日中两国邦交正常化30周年，两国将通过举办“日本年”、“中国年”等活动以示纪念，并扩大两国以年
轻人为中心的交流，使其成为两国关系中的重要一环，并使日中关系的基础更加稳固。关于日韩关系，小泉说，今年日本将与
韩国共同举办世界杯足球赛，这必将加深日韩合作关系。与此同时，今后还将推进日朝邦交正常化谈判，解决问题。关于日俄
关系，小泉表示要在解决北方四岛归属问题而缔结的和平条约的方针下，继续和俄罗斯进行谈判。
名词解释·有事法制
日本的“有事法制”一直受到亚洲各国乃至世界的反对，但日本却一直“痴心不改”，根本原因就是“有事法制”将
为日本实现军事大国梦铺平道路。不久前出台的“有事法制”基本方针规定，“有事法制”的对象“并非单指为防卫而出动自
卫队的情况，而且包括对付大规模的恐怖活动和日本周边出现的情况”。“有事法制”将强化首相权限，使首相在发生紧急情
况时可以不经过有外相、防卫厅长官等参加的安全保障会议和内阁会议而直接下令调动自卫队。“9·11”事件发生后，日
本借支持美国打击恐怖主义为由，乘机扩大日本自卫队的权利和执勤范围，处心积虑地突破日本宪法对其军事上的限制。去年
10月，日本就以反恐的名义制定了对付恐怖措施特别行动法，为以美国为首的反恐斗争提供后勤支持，出兵海外等。所有这
一切表明，日本的防卫政策正在发生着重大变化。朝鲜方面认为，日本的“有事法制”基本方针以“根据宪法从平时起准备好
对付武力进攻的体制”为借口，使日本海外军事扩张政策合法化，将给地区和平与稳定造成严重后果。国际社会应警惕日本右
翼保守化和军国主义化的倾向。
图片说明：小泉在日本素有“狂人”之称。
由于近来的支持率不断下降，小泉希望能够用施政演说重新赢得民众的心。图为小泉昨日在国会发表施政演说。
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