美国总统最新国情咨文中，警告“黑名单”上不多的几个国家中，中东两大国伊朗和伊拉克赫然双双“入选”。两伊引人关注，还因为这两个上世纪80年代曾大打出手的“死对头”最近交往频繁，大有不计前嫌、重修旧好之势。两伊迅速靠近，究竟为什么？

　　交往频繁气氛浓

　　这些天，两伊之间交换战俘，恢复航班，官员往来，关系明显热起来。1月21日，在国际红十字会主持下，伊朗释放的188名战俘回到伊拉克，与此同时，伊拉克也释放了50名在押的伊朗囚犯。据伊拉克通讯社报道，这批战俘是当天在伊拉克东部德亚利省的曼扎利亚边防站被释放的第一批战俘。伊朗同意自当日起的3天内释放697名在两伊战争期间俘获的伊拉克官兵。

　　对媒体讲话中，伊拉克外交部条法司司长盖西表示，双方随后还将交换在关押期间死亡的1183名伊拉克战俘和574名伊朗战俘的遗骸。两天后，德黑兰表示即将恢复飞往伊拉克的航班，并计划使前往叙利亚的航班直接穿越伊拉克领空。

　　再两天后，伊拉克外长萨布里·艾哈迈德前往伊朗进行为期4天的访问，为实现两国关系正常化作进一步努力。访问期间，伊朗总统哈塔米和外长哈拉齐等高级官员分别会见了艾哈迈德。哈塔米强调，两国高层官员互访表明双方对了结恩怨有着坚定的信心。他认为，两国在许多地区问题上的立场“非常接近”，两国间的合作将对伊斯兰世界产生积极影响。

　　高压迫近打联牌

　　伊朗和伊拉克近期靠近的举动并非偶然。1988年两伊战争后，尽管受到国内外种种因素的牵制，双方一直有意尽早实现关系正常化。德黑兰和巴格达战后都认识到，8年的交战不仅给双方造成大批人员伤亡，也造成了财力、物力的巨大损失。加之美国的经济制裁和封锁，两国的国土重建和经济发展都大大地延迟了。两国希望尽快了结战争遗留问题，实现关系正常化，为国家发展创造稳定的周边环境。伊朗总统哈塔米上台执政后，两伊关系出现弥合契机。哈塔米积极推行温和、务实、灵活的外交政策，为改善同伊拉克的关系创造了前提。1997年12月，伊拉克副总统拉马丹利用参加在德黑兰举行的第八届伊斯兰首脑会议之机，同哈塔米总统举行了会晤，两伊战争后两国的最高级别接触出现突破。此后几年中，两国官员互访大大增加，伴随战俘问题的逐步解决，双边经济、文化和宗教等方面的交往也将大大增加。

　　类似的周边和国际环境也促使两国领导人寻求接近的办法。尤其海湾战争后，美国在中东地区奉行对两伊的“双遏制”政策，美军在海湾长期的军事存在对两伊安全构成严重威胁。在某种意义上说，正是美国的“双遏制”政策，推动了两伊捐弃前嫌和加快和解步伐。两国越来越感到命运相同、休戚与共，关系修好符合各自最大的安全和战略利益。“9·１1”事件后，美国首先在阿富汗采取大规模军事行动，打击塔利班和“基地”组织。与此同时，美国长期的反恐规划紧锣密鼓。华盛顿有关下一步打击目标的言论令所有被点名或暗示的组织和国家如芒在背，两伊就在其中。

　　在这种情况下，两个国家近期都加大了外交力度，希望获得国际舆论的同情和支持，抵消不利压力。作为海湾地区两个大国，又是邻国，在压力迫近的情况下，首先加强双边信任，同时切实密切交往，无疑能起到一种舆论和实力上联合对外的效果。

　　全面修好不容易

　　不过，受限于政治经济文化历史宿怨以及双边目前脆弱的信任关系，两伊交往中还存在诸多障碍。过去十多年中，双方事端频出，龃龉不断，关系发展磕磕绊绊。

　　目前，战俘问题有待解决，边界问题矛盾仍然很大。另外，两伊还针对相互所谓恐怖暴力活动争执不休。2000年，两伊关系还因此严重受损。

　　反政府活动多年来都是两伊政府的心病。就双方而言，相互“拆台”的暴力行为，大大伤害了双方的信任，成为两国关系又一障碍。

　　针对两伊迅速靠近，舆论认为，双方可能采取进一步努力以实现关系正常化，但是，被中东媒体称为“海湾两虎”的伊朗和伊拉克积怨太深，短期内彻底消除矛盾，全面修复关系，可能性不大。

　　两伊关系的演变，还受到当前美国政策的牵制。过去多年，美国曾对两伊实施“双遏制”政策，长期不得奏效后，有迹象表明美国可能调整政策，在相应条件下一压一拉。受压者伊拉克无疑，至于伊朗同美国关系的发展，还存在未知变化空间。

　　舆论注意到，布什发表的国情咨文中，尽管先后向伊朗和伊拉克发出警告，但口气不同，言辞有异。今后美国对两伊政策如何制订，还有待观察。受此牵制，两伊关系走向，变数还不少。(夏文辉)

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