2月4日，美国总统布什正式向国会提交了联邦政府2003财政年度预算报告。布什称，这一新预算远不只是一份“数字表格”，而是“认识到国家面临新的现实”的预算，是“打赢战争，振兴经济”的预算。有媒体评价说，新预算大幅增长军费，创下了里根时代以来最高的增长纪录，是一个典型的“战争预算”。

　　根据报告，在从今年10月1日开始的2003财政年度里，联邦政府收入将达到20481亿美元，比本财年增加5.2%；支出将达到21282亿美元，增长3.7%。综观这份新预算，布什政府在新财年主要关注的“重心”有三个方面。

　　其一，扩充武库，维护美国超强的军事地位。2003财年的军费预算比上一年度增加了480亿美元，达到3793亿美元，足足上涨了14.5%，是过去20年来最高的增长水平。新增军费将用于提高军人工资4.1%,购买更多的预警飞机、潜隐战机以及其他武器等。布什4日在佛罗里达州一个空军基地的讲话中说，“我提出的预算认识到了军队将扮演的重要角色，认识到我们只有一个选择，那就是胜利”。

　　其二，加强国土安全，防范任何新的恐怖袭击。由于9·11事件的冲击，国土安全早已成为美国头等大事之一。布什政府在新财年计划投资377亿美元，比本年度的195亿美元几乎翻了一番，创下了美国历史上国土安全支出的最高纪录。这方面的新投资主要用于“反恐怖防御”、消防和执法部门的“第一反应”措施、机场和边境安全以及情报收集等。

　　其三，进一步减税从而振兴美国经济。虽然说布什领导有方，打赢了反恐战争，在美国百姓中创下了历史上最高的支持率。但经济从疲软走入衰退则是布什上任以来“挥之不去的阴影”。上月底，布什在第一次“国情咨文”中大谈复兴经济的决心，新预算又提出了具体措施，以刺激经济增长。在去年1.35万亿美元减税计划的基础上，今后10年再减税5910亿美元。

　　但是，不可忽视的是，布什的新预算反映出一个引人瞩目的“黑斑”：预算赤字。过去联续4年的预算赢余到了布什执政变得荡然无存。2002财年赤字将达1062亿美元，2003年度为802亿美元，2004年度为137亿美元。去年估计今后10年预算总盈余将达5.6万亿美元，而如今的数字则大大缩水至1万亿美元。除了赤字之外，布什的新预算还不得不削减了公路建设、职业培训、能源研究等许多国内项目上的开支。

　　颇有意思的是，为了推销新预算，布什政府不只在内容上重描“战争色彩”，在预算文本形式上也是充满“火药味”。本次政府预算文本封面画上了一面巨大的美国国旗，内页则是附上了不少有关导弹、预警机、轰炸机的彩色照片。

　　此间多数分析家认为，由于布什目前“人气”正旺，增加军费以增强反恐实力，加强国土安全以保护国民的理由又颇得人心，这两方面的预算也许不会受到在野的民主党方面的掣肘。但消减国内建设项目以及出现的巨额赤字则会遭到民主党议员的猛烈“炮轰”。

　　新预算出台的当日，众院民主党领袖格普哈特就说，“政府预算应当促使经济长期增长，通过财政负责、向人民和技术领域投资并不断改善社会安全和医疗体制，而本届政府在这三方面全部失败了。”来自康涅狄格州的民主党参议员克里斯托弗·多德更是直言警告：目前“婴儿潮的一代”正步入退休年龄，而布什的政策则在严重损害退休制度和医疗项目，“你们是在玩一场危险的游戏”。

　　有经济专家指出，说一千道一万，最后还是经济说了算。布什的新预算声称,美国经济会将尽快走向复苏，2002年国内生产总值将增长0.7%,2003年增长3.8%。但是，如果经济实绩到头来并不像预料的那般美妙，共和党不仅要在今年的国会中期选举中败北，两年后布什的白宫宝座也有拱手让人的可能。人民网驻美国记者王如君(人民网华盛顿2月4日电)

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