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布什在发表完广播讲话后走到白宫南草坪向群众挥手致意。
本土安全亟需本土能源布什推进开采阿拉斯加动物保护区内石油的能源政策
“美国目前使用的能源已远远超过国内的供应量，除非增加本土的石油产量，否则我们会越来越依靠进口的石油资源
，这也就意味着会越来越被动。新的开采技术使安全地在保 护区内开采石油成为可能，而对国家安全的考虑使这一任务成为必
须。”———美国总统乔治·W·布什
在当今世界诸多能源中，石油是最重要的战略能源。它不仅是一种物质资源，是现代经济发展的主要动力，更是一种
军事资源和外交资源。石油在国家安全和国际政治中占有特殊位置，因此人们说：“石油就是政治。”在美国政治中、在布什
内阁中，石油的地位更加突出。这不是因为布什步入仕途前本身是经营石油生意，也不是因为布什参选时最大的助选资金来自
能源企业，而是因为在反恐战争的大环境下，在中东危机不断加剧的情况下，石油仍将是美国未来争夺的中心资源。
本报综合报道昨日早些时候，美国总统布什声称政府将重新对北冰洋国家野生动物保护区范围内的石油进行开采，布
什强调这一能源政策对今后美国国家安全和创造就业机会至关重要。1980年，美国政府曾禁止在位于阿拉斯加的北冰洋国
家野生动物保护区内开采石油。布什政府的此项政策一旦实施将打破20余年来的禁令。据报道，布什是在发表每周例行的总
统广播讲话时宣布此计划的，他表示在美国本土开采更多石油可以减少美国对进口石油的依赖，提高能源供应的自主性和自由
度。同时他还表示要提高国内其他能源的利用效率，进一步发展风力、太阳能发电，推广节能汽车并减少化石能源对环境的污
染。
参院准备强烈阻挠布什就任后其能源政策一直是美国国内瞩目的焦点，自安龙公司破产后，美国能源问题又引起了国
际社会的广泛关注。开采北冰洋国家野生动物保护区范围内的石油资源是布什能源政策中最富争议的部分，因为它不仅有违环
保精神，更打破了美国常年奉行的不在阿拉斯加大规模开采石油的政策(阿州的石油资源一直被认为有战略储备意义)。分析
人士认为，布什的这一政策将在参院受到强烈阻挠。美国众议院已通过决议，允许在动物保护区内62万公顷的范围内开采石
油，而参院对此决议的讨论将在本周开始。
担心引致环境问题许多人士担心，在保护区内开采石油会带来许多严重的环境问题，会有包括北极熊在内的数千种极
地动物和将近130种候鸟因生存环境改变而受到生存威胁。布什对此的解释是，开采将会带来环境问题，但政府会将负面影
响降至最低，因为美国政府对此(开采石油)别无选择。布什说：“保护环境的可持续性发展和可更新性固然重要，但这不能
解决国家对能源的需求。我们必须在本土进行安全、干净的石油开采以降低美国对国外石油资源的依赖程度。”
已与当地政府协调布什同时表示，他已和阿拉斯加当地政府进行沟通。布什是在前往日本时在阿拉斯加短暂停留的。
他会见了阿州州长和一些部落的领导人。布什表示他们均允许在安全、干净的前提下有限度地开采保护区内的石油资源。美国
目前是最大的能源消耗国，每年消耗全球能源年产量的1／3，而美国本土的石油产量只占世界的2·8％，国内60％的能
源需求依赖进口。
-问答针对布什政府极力主张的开采北冰洋国家野生动物保护区石油资源的政策，美联社的记者采访了阿拉斯加油气
资源分析家理查德·费恩伯格。费恩伯格解释了保护区油储能否满足美国能源需求等重要问题，以下是访谈的节录：
记者：请问费恩伯格先生，开采北冰洋国家野生动物保护区(以下简称保护区)内的石油能否在极大程度上缓解国内
目前能源供应紧张的问题？费恩伯格(以下简称费)：在短时间内是不能的，开采保护区内石油的计划是一个远期计划，专家
已经预言大规模开采保护区内油储至少要在10年之后，而国会能源部门则预测至少要在15年之后。记者：那么保护区的油
储能否满足国家长期的能源需求？费：很遗憾，根据目前的能源消耗量，保护区沿海大陆架的油储只能供应全美几个月。记者
：考虑到类似去年夏天“加州电力危机”的事件，您是否认为我国应采取一切手段扩大原油的开采量？费：我认为不，其实“
加州电力危机”的深层原因是电力公司制度不健全和缺乏管理。同时近两年来，加州的能源消耗量几乎翻了一番。“危机”是
一个复杂的现象，不能简单地归结到“能源供应短缺”问题上。记者：新的开采计划会影响全球市场的油价吗？费：可以说影
响微乎其微甚至是零，真正对油价有影响的只是OPEC(石油输出国组织)。记者：从保护区开采的石油将全部用于美国吗
？费：不，根据阿拉斯加州的有关法规，石油公司有权将在那里开采的石油出售给包括美国在内的任何一个国家。记者：如果
政府出售保护区石油开采权的租约会有巨额财政收入吗？费：并不一定，收入将由石油价格和投标者的综合实力决定。根据国
会预算办公室的初步估算，如果油价为每桶18美元，发展商在未来10年内有能力开采24亿桶石油，那么联邦政府和阿拉
斯加州政府将分别得到11·5亿美元的收入，当然如果油价下跌到每桶15美元，那么收入也会大大缩水。记者：中标的石
油公司能否保证不会发生原油泄漏？费：我认为没有石油公司能作出如此保证。
-数据美国年石油消费比重占全球27％美国年石油消费总量70亿桶美国年石油产量3·5亿吨(占消费量39％
)美国年石油进口量5·5亿(占消费量26％)从中东地区进口占进口总量15％美国能源结构中石油比重41％美国近期
石油战略储备4大战略储备基地和1个中转基地，约有5·7亿桶美国近期石油商用储备约有18亿桶本版编译潍
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