中国日报网站消息：北约近日提出愿与俄罗斯建立一种全新的关系，在北约今年吸收三个波罗的海国家之前，赋予俄罗斯一种独特的地位。

　　北约19个成员国的大使们是在一次关门会议上通过这项方案的，这标志着北约内部就俄罗斯地位问题近三个月的争论终于告一段落。英国曾提议让俄罗斯在北约内部拥有广泛的决策权，但该提议被美国否决。

　　如果莫斯科方面接受北约的提议，北大西洋公约组织的性质将发生重大改变。52年前，北约在冷战思维中诞生，它成立的目的是对抗前苏联发起的华沙公约组织。如今，为了让前华约组织的所有成员“加盟”，北约将从一个防御型的军事同盟转变为安全和政治组织。

　　北约和俄罗斯之间的全新关系将在今年5月的雷克雅未克北约外长峰会上得以确定。北约方面认为，俄罗斯总统普京会接受这种新关系。普京愿意与北约保持较亲密的联系，而这得到了俄罗斯外长伊万诺夫的支持。

　　不过，在俄罗斯军方高层，仍有不少人对北约持怀疑态度，对北约东扩表示担忧。

　　根据北约的新提议，俄罗斯将拥有与北约19个成员同等的地位。北约的最高决策机构北大西洋理事会的成员将扩充为20个。

　　此前，北约与俄罗斯之间定位为磋商关系，渠道是北约-俄罗斯常设联合理事会。但实际上，俄罗斯表达意见的机会几乎是零，北约其它19国总是在做出决定后再与俄罗斯“磋商”，那种“磋商”其实更像是“通知”。一旦北约与俄罗斯的新关系得以确定，俄罗斯将可以参与到各项决定的“制定阶段”，而不再处于“你提出我接受”的被动地位。

　　不过，为了让美国和其他成员放心，保证俄罗斯不会妨碍其军事行动，北约在新方案中设置了一些“安全措施”。一位北约官员透露说，在“关系到北约成员切身利益”或有关军事行动的问题上，俄罗斯没有否决权。另外，俄罗斯也不会享受“共同防御条款”。

　　实际上，这一全新的、拥有20个成员的北大西洋理事会的权限被限定在几个方面，其中包括维和行动、交换大规模杀伤性武器的信息、以及海上和空中救援行动。北大西洋理事会将引入“收回”机制：如果成员认为有必要的话，议题可以被撤销。这一安全机制是在美国的大力主张下确定的，德国和法国表示了支持，但英国似乎并不感冒。(席雪莲)

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