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格鲁吉亚国防部副部长别茹阿斯维利2日宣布，根据格鲁吉亚和美国达成的防务合作协议，美国将于近期开始为格鲁
吉亚国防部培训4个营和1个连的特种部队。
其实，美国援助格鲁吉亚军队现代化由来已早，早在9·11事件之前美国就已提供格鲁吉亚装备、训练和经济援助
，并鼓励北约盟友土耳其协助格鲁吉亚重建机场与军事设施。不过，这次美国所提出的扩大援助计划，包括派遣军事顾问和2
00名特种部队，显示的是华 盛顿担心高加索各国过于弱小，无法有效打击恐怖主义组织和激进伊斯兰团体，因此从去年12
月拉姆斯菲尔德走访格鲁吉亚、阿塞拜疆与亚美尼亚以来，美国的高加索政策便从间接援助，转变为直接涉入，加强各国防守
边界的能力。
训练和装备格鲁吉亚军队以控制与车臣交界的潘吉斯峡谷，只是强化高加索代理人反恐能力新政策的一环，实际上阿
塞拜疆安全部队也已以加强查缉激进伊斯兰团体，控制该国与达吉斯坦边区情势；在亚美尼亚，美国则暗施压力，敦促该国在
纳戈尔诺-卡拉巴赫地区(简称纳卡地区)纷争问题上与阿塞拜疆合作。换言之，美国的高加索新政策与在菲律宾和也门、苏
丹和索马里一样，是反恐战争大架构下的防范措施。这种以特定地区为对象的政策，主要目的是加强饱受种族冲突和外压干扰
所苦的当事国维护治安的能力。
就高加索地区而言，美国新政策与俄罗斯维护区域安定的目标相符，莫斯科不满的只是华盛顿并未事先通知，而且俄
方认为拉登可能藏在巴基斯坦西部普什图族自治区、巴塔(吉克)交界的帕米尔高原、或波斯湾西岸阿拉伯半岛沙漠区，美国
却以拉登在潘吉斯峡谷为借口，不免让俄罗斯怀疑美军继建立中亚据点后进一步干预高加索事务，目的在于开发里海和转运中
亚的天然气与石油。
若从这个角度考虑，俄国外长伊万诺夫指出，美军进驻格鲁吉亚会使情势更加恶化，普京总统认为不成问题，所反映
的是莫斯科在地缘战略现实和安全考虑上的的差异，并不意味俄美格鲁吉亚矛盾加剧。
伊万诺夫着眼于格鲁吉亚本身在潘吉斯峡谷的军事危机，以及西北方的阿布哈兹和北部的南奥塞梯(两地均已宣布独
立，但未获国际社会承认)分离运动，担心美军介入可能引发难以预料的后果，普京则是注重美方已实际接受“车臣恐怖分子
”威胁区域安定的观点，是华盛顿投入他的反恐大业，不是他依附美国反恐战争论调，对内强调俄美伙伴关系是以西方承认俄
罗斯“大国地位”为基础，对外化解国际间对他遏制寡头企业、整顿媒体、车臣军事行动的批评。
不过，美俄间虽不至于因为格鲁吉亚而对立，美军进驻却可能使两国同陷泥淖。莫斯科在格鲁吉亚于1991年独立
后，一直以第比利斯当局没有能力和平解决国内问题为由，自行在格执行“维和任务”，格鲁吉亚则指责俄国干预主权国内政
和支持阿布卡齐亚，以致双方矛盾频发。现在，普京不反对美军进驻格鲁吉亚，如何说服“俄罗斯高加索军团”在美军抵达前
撤出第比利斯总部却是大问题。
普京准许美军使用中亚和高加索基地，已使俄军方内部出现异议，如今又让美军长驱直入，怎不让他们担心？不仅如
此，俄罗斯军方强硬派更怀疑格鲁吉亚总统谢瓦尔德纳泽大开方便之门，让车臣游击队和“基地”残部进入潘吉斯峡谷，以达
到驱逐俄罗斯维和部队目的。
就美国而言，美格军事合作即使能肃清潘吉斯峡谷恐怖分子，但协助格鲁吉亚军队现代化的总目标只是强化格鲁吉亚
政府，却没有解决政治斗争与领土纷争的长远策略，如果俄军撤走后，获得美国支援的格军以反恐名义转而进攻阿布哈兹和南
奥塞梯，强力打击分离运动，极可能会演变成车臣式的战争，届时，除非美国一走了之，否则必须还得投入更多人员与物资。
伊万诺夫的发言，无疑就是从这个角度考虑的。杜默
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