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最后一个中立国会终结吗

http://www.sina.com.cn 2002年03月04日08:36 华商报

  3月3日,瑞士举行公民投票,决定是否加入联合国。如果半数以上的公民投下同意票,那么,瑞士的政治和历史将 重新改写,“中立国”的名声从此将隐遁无形。瑞士是全球唯一未加入联合国的国家。在坚拒加入联合国数十载后,瑞士能否 成为联合国第190个会员国,这次历史性投票将见分晓。

  “永久中立国”地位特殊

  很多人都知道瑞士是“永久中立国”,没有加入世界上最大的国际组织———联合国,与梵蒂冈一样,至今仍是联合 国观察员。

  1815年维也纳会议之后,瑞士便以中立国的身份出现在世界政治舞台上。正因为这个特殊的地位,许多国际组织 都把总部设立在瑞士;瑞士也因此在第二次世界大战将整个欧洲闹得天翻地覆时,免遭纳粹铁蹄的蹂躏。二战结束,世界又进 入了两大军事集团对峙的冷战时期,联合国在一段时期内成了两大军事集团争夺的一个战场,瑞士自然更不愿意锳这趟混水。 但从1953年起,瑞士开始间接参与联合国的军事行动,在半遮半掩中,瑞士已经参加了几乎所有的联合国组织。

  加入联合国道路坎坷

  其实瑞士政府早已萌生了加入国际大家庭的愿望。1986年3月,瑞士曾就加入联合国问题进行过第一次公民投票 ,但由于多数国民担心,加入联合国将使瑞士的中立国地位和直接民主受到影响,因此该提案被75.7%的选民和全国26 个州否决了。当年积极推动该项议案的前联邦委员弗雷德里克甚至被视为“祖国的叛徒”。

  反对者们最为担心的是,一旦加入联合国中立国的色彩也会慢慢消失,同时,瑞士可能被联合国内的大国所左右,难 以实现自身利益,屈从于安理会常任理事国的“独裁”。

  不愿再当观察员

  随着新科技的发展,世界已经变成了“地球村”,瑞士自然不能永远站在“村口”观望,还是应该融入国际大家庭。 而联合国在处理国际事务中的权威地位越来越突出,瑞士要在国际上发挥作用只能在联合国框架内进行,但瑞士的观察员身份 阻碍了它发挥更大的作用。

  支持者还指出,加入联合国并不影响瑞士继续保持自己的中立国地位,因为联合国并不会强迫瑞士参加军事行动。但 同时瑞士又能对联合国决议享有和其他成员国同样的决定权。于是瑞士联邦政府将加入联合国列入了政府执政纲要中。

  同时,瑞士国内加入联合国的呼声也越来越高。2000年3月,12万瑞士人联名上书,提出加入联合国的倡议。 此后,瑞士联邦政府和议会先后通过决议,支持瑞士加入联合国。同年6月29日,瑞士政府宣布将开始举行正式的全国性讨 论。2002年3月3日,瑞士再次举行全民公决,决定国家的命运。

  如果此次加入联合国的提案得以通过,瑞士提出申请后,联合国将于2003年底决定是否接收其成为正式会员国。 据《中国日报》K紓紝矠

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