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小泉政权颓势不止国会运营再成难题

http://www.sina.com.cn 2002年03月04日08:58 法制日报

  据日本媒体3日公布的舆论调查最新结果,小泉内阁的支持率继1月底因撤换田中真纪子外相而聚降后依然颓势不止,已降到44%左右,不支持率则上升到40%,其中,作为小泉上台后稳定支持阶层的女性选民的态度,更是首次“不支持者”超过了“支持者”。通过调查可以发现,选民对小泉内阁的失望情绪正在与日俱增。比如,对上周政府推出的通货紧缩对策及日本银行(央行)放宽金融管制等措施能否促使景气早日恢复,77%的人不抱希望;而就日本经济政策的老问题,即景气政策优先还是结构改革优先所做的调查中,61%的人希望
政府优先在景气及就业政策方面有所作为,表明小泉倡导的结构改革优先政策已失去对选民的说服力;对于目前的日本政局,59%的人表示首相将田中解职将使其推行结构改革变得更加困难,而超过八成以上的人认为自民党议员铃木宗男涉嫌丑闻将对小泉政权构成不利影响。与此同时,此次调查显示,日本最大政党自民党的支持率也是每况愈下,已降到了28%。这是小泉上台后的最低数字,而历史上只是在被列为最不受支持的森内阁时期,自民党的支持率才跌破过30%。

  需要指出,由于在选取样本及问题设置上的差别,日本各媒体及有关机构的舆论调查数字多少会有些不同,但在对趋势的反映上还是基本一致的。

  支持率的连续下降已使小泉和自民党明显感到了冲击。据消息人士称,支持率降到这个程度(下降10个百分点左右)已远远超过小泉的预想,党内要求转换政策、以积极的景气和就业政策挽回选民支持的压力也越来越大,对在党内没有稳定派系支持的首相来说,坚持结构改革的形势已经十分严峻。而对在野党一方而言,小泉内阁及自民党支持率的双双下降不仅使他们看到了希望,而且仿佛给正谋求联合协作、对小泉政权趁势追击的在野势力打了一针兴奋剂。围绕铃木宗男涉嫌丑闻的朝野政争也已近乎白热化。

  铃木宗男系北海道选出的议员,被自民党内最大派系桥本派视为未来竞争党总裁问鼎首相官邸的苗子。铃木当选后,看准鲜有议员问津的外务省事务大做文章,培养人脉,逐渐拥有了对外务省事务、特别是对前苏联国家外交事务的强大影响力。据在野党方面披露的证据,铃木涉嫌在援建北方四岛设施的招标中向外务省有关官员施压,使得自己选区的企业受益,而后又接受该企业的政策捐款,形成“税金回流”(在野党议员语)。此外,铃木在外交政策制定及其刚果籍私设秘书等许多方面的丑闻线索也相继曝出,政府已责成外务省4日之前提交详细的调查报告。

  令小泉政府及执政党头疼的是,铃木宗男涉嫌丑闻已使下年度财政预算案的审议陷入僵局,在野党为实现在预算案表决前在国会对铃木进行证人讯问,已在上周末表示将对国会运营全面抵制。继1月底之后,国会运营再度成为摆在政府和执政党面前的一道难题。

  根据相关法律,为不影响到新年度的财政支出,财政预算案应在4月4日之前成立,而按照自然成立的规定,最迟则应于3月6日在众院通过。这已是个十分紧迫的日期,而根据《议院证言法》,除非当事者同意,证人讯问应在决议五天后进行。这就意味着,如果想保证预算案正常表决通过,就得全面接受在野党的提案,并且说服对讯问铃木持消极态度的桥本派及铃木本人,还得保证讯问在6日前结束,其难度之大,可想而知。另一方面,虽然执政三党在国会拥有简单多数议席,但如果在在野党抵制的情况下强行表决通过预算案,势必将使国会形势更加混乱,也将在选民中留下恶名,而这无疑是小泉政府及执政党要极力避免的。僵局如何打破,朝野政争向何处发展,将取决于本周的交涉、折中。

  (本报东京3月3日电)

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