美国国务院于3月4日抛出了一份名为《2001年国别人权报告》。该报告闭口不谈自身的人权问题,而对包括中国在内的190多个国家和地区的人权状况说三道四。美国年年利用人权问题,以极为傲慢的姿态对其他国家妄加指责,理所当然引起国际社会许多国家的反感和愤怒。
这份报告对中国的人权状况进行完全不负责任的攻击,诬蔑中国有“大规模侵犯人权 的状况”,“人权记录仍然很糟糕”。同时,报告还对中国的国家管理体制大发议论,诬蔑中国政府实行“集权主义”、“干涉司法进程”、“国家缺乏民主政治生活”等等,诸如此类的歪曲与贬否,比比皆是。值得指出的是,美国今年的国别人权报告对中国的人权状况的指责有两个手法,一是捕风捉影,二是双重标准。报告中对中国人权状况罗织的罪名,许多都是以“据说”为脆弱依据的。美国一贯标榜自己是负责任的国家,在人权问题上竟然以莫须有或想当然的捏造来诋毁中国。报告公然为主张分裂祖国、与恐怖主义势力沆瀣一气的新疆“东突”张目,称应当加以保护,指责中国政府打击民族分裂主义和恐怖主义的立场,体现了美国典型的双重标准。另一值得注意之处是,美国今年的人权报告将中国的民族和宗教问题列为攻击的两个重点,除对新疆和西藏地区的状况指手画脚外,更公然指责中国打击邪教、维护社会安全的正义行动,为“法轮功”的顽固分子鸣冤叫屈。歪曲的事实必须得到澄清。中国政府严正拒绝美国方面对中国的无理指责与干涉。
美国发布国别人权年度报告始自1990年。而近十几年来,正是中国人权状况不断改善的最好的时期。在此期间,中国政府一直把维护和促进人民的生存权和发展权放在首位,大力发展经济,改善人民的生存和发展状况。中国的社会经济健康发展,民主法制建设继续加强,人权状况不断改善的良好态势是国际社会所公认的。中国在2000年实现了人均国民生产总值比1980年翻两番的基础上,去年,我国城镇居民人均可支配收入又实际增长8.5%。中央财政和地方财政还大幅度增加了社会保障支出。中国的人民代表大会制度和多党合作的政治协商制度也在不断完善,使中国公民的政治权利和人权的司法保障得到充分的重视和体现。改革开放20多年来,全国人大及其常委会除了重新修订和颁布新宪法以外,制定了405件法律、法律解释和有关法律问题的决定;各省、自治区、直辖市人大及其常委会共制定和批准了近9000件地方性法规。一个以宪法为基础,由刑事、民事、国家机构、经济、诉讼等方面法律组成的社会主义法律体系初具规模。中国政府积极保护公民的经济、社会和文化权利,制订了《劳动法》和《劳动力市场管理规定》,让劳动者公平享受就业权、医疗保险等社会福利。中国在法制建设进程中,注重保护妇女和儿童权益,倡导男女平等,打击侵害妇女和儿童权利的行为。在少数民族问题上,中国政府历来主张各个民族一律平等地享有法律规定的全部公民权利。为保障少数民族的平等权益和特殊权益,中国在少数民族聚居地区实行了民族区域自治制度。在宗教方面,中国政府主张宗教信仰自由,各民族的宗教信仰和相关的权益应得到尊重。
诚然,中国作为一个世界上人口最多的发展中国家,仍会受到自然、历史和经济发展水平等因素的制约,但中国的人权状况正处于日益改善的过程中。这一点是举世公认、毋庸置疑的。人权的发展是一个历史过程,所有的国家都存在有待发展和改进的地方,但任何国家无权以殖民者式的傲慢去指责其他国家或文化的“野蛮”和“落后”。国家之间在人权问题上进行平等对话,充分理解和尊重对方的历史文化特征和发展阶段性要求,这才是发展人权的正道。中美之间在人权问题上历来存在分歧,这是事实,但解决分歧应当通过平等协商,而不是打着人权问题的旗号去横加干涉。我们要求美国恪守国际法基本准则和中美三个联合公报的原则,停止利用所谓的国别年度人权报告去干涉别国内部事务,以实际行动落实两国元首最近关于发展中美建设性合作关系的共识,珍惜和维护来之不易的中美关系逐步改善的势头。
在当今世界,各国的国情千差万别,国家体制和发展模式也各有选择。国家不分大小强弱,各国主权一律平等,应相互尊重、平等相待。在国际人权领域,没有任何国家或国际组织曾授权美国充当“人权卫士”,去干涉别国的人权问题。而美国偏偏不治理国内堆积如山的人权问题,却非要在世界上到处搞“道德帝国主义”,其目的无非是要谋取在世界上的“道德优势”,实行对别国的“精神控制”,来为其所谓全球性战略鸣锣开道。美国的这一做法开创了国际关系中的恶例,遭到了国际社会的普遍反对,致使美国利用人权问题干涉别国的图谋屡遭败绩。美国国务院今年的国别人权报告刚一出笼,就立即遭到许多国家的谴责和抨击,认为美国粗暴干涉别国内政的行径是不能容忍和不能接受的。有关舆论指出,美国必须意识到,以自己的“人权标准”单方面对别国发号施令是行不通的。
美国年年要费力搞一个国别人权报告,年年遭到绝大多数国家的反感和谴责,“可怜无补费精神”。“把破帽年年拈出,有何滋味?”美国的确应当认真反省自检一下了。(古平)
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