新华网哈拉雷3月15日电(记者张大成 高士兴) 13日,津巴布韦历史上竞争最激烈的总统选举尘埃落定。78岁的穆加贝第三次蝉联总统。这使他得以继续为争取津巴布韦人民的经济独立和民族的彻底解放而奋斗。然而,在津巴布韦推进土改,任重而道远。
穆加贝领导津巴布韦人民于1980年获得了独立。但1979年在伦敦兰卡斯特大厦签定的一项协议却规定,白人殖民时期在津占有的大量土地必须予以“特殊保护”,津政府无权收 回土地分给农民,而只能靠“愿卖愿买”的原则,从白人农场主手中赎买。这样,广大劳动人民虽在政治上获得解放,但在经济上依然受到白人的控制。
津巴布韦气候温和,全国3900万公顷的土地中,沃土良田有3330万公顷。独立初期,这些良田的70%掌握在占总人口约1%的白人殖民者后裔手里。广大黑人农民只能拥挤在少量贫瘠少雨的土地上艰难生存,或在白人农场做工,继续遭受剥削与压迫。
在1980年至1990年兰卡斯特协议有效期内,政府只为5.65万户农民买回了土地,远未达到计划10年内安置16.2万户的目标。随后,政府通过颁布土地征用法、召开捐助国会议等措施,到1998年安置了约7.1万户农民,但仍远低于50万户的实际要求。
2000年,穆加贝政府决心继续推进土改。政府先后通过了宪法修正案、强制征用土地法、“快车道”土改政策等一系列法律措施,强行征用3041个白人农场共约500万公顷土地,安置50多万户无地农民和老战士。同时政府取消“愿卖愿买”原则,对所征土地除地上设施外一律不予补偿。据最新统计,到目前为止,政府已征用700万公顷土地,新分给13多万农户,并计划下一步征用大型商业农场。
为阻挠津土改,前宗主国英国一方面联合欧洲其他国家对津实行制裁,迫使国际组织停止援助;一方面支持津反对党,企图在大选中击败穆加贝政府。然而,多数选民特别是广大农民仍然选择了穆加贝,表达了对继续进行土改的支持。许多国家也对津土改表示同情。在本月初的英联邦首脑会议上,英国及少数白人国家进一步制裁孤立津的图谋遭到广大非洲国家的反对。
实现耕者有其田,是一个国家神圣的历史使命。津巴布韦的土改风波,实质上反映了前殖民地与前宗主国家之间的矛盾和斗争。在非洲,还有许多国家同样面临着土地问题。在南非,三分之二的土地仍被6万名白人占据着;在纳米比亚,至今只有3.5万黑人获得了土地,仍有24.3万人没有土地;赞比亚和肯尼亚等国情况也类似。广大黑人实现了政治独立,但经济上仍未获得真正解放,经济命脉仍掌握在少数白人手里。津巴布韦的土改成功与否,自然会对这些国家产生不小的影响。
穆加贝在竞选时曾发誓继续推进土改,为国家赢得真正独立而奋斗不息。但如何积极稳妥地解决好土地问题,克服经济困难,顶住外来压力,真正实现“耕者有其田”,实现经济和政治的双独立,是这位黑人领导人面临的严峻挑战。(完)
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