根据俄总统普京的建议,俄罗斯国家杜马昨天批准解除格拉先科中央银行行长的职务,并任命原财政部副部长伊格纳季耶夫为新行长。鉴于央行在国家经济中的敏感地位,这一人事变动引起人们广泛关注。
导致这次人事变动的直接原因是政府提交杜马审议的《中央银行法》修正案,其中规定成立由总统代表、议会上下院代表参加的国家银行委员会,它将分享央行的部分权力。格 拉先科指责政府的修正案大大削弱央行的独立性,“违反俄罗斯宪法”,并随即提交辞呈。
此次人事变动更深层的原因是,在如何看待当前经济形势以及在经济政策上,俄政府与央行发生重大分歧。俄经济今年开局不利,工业生产从去年年底起增势缓慢,今年2月与1月相比甚至下降了1.4%;企业赢利率普遍降低;2月税收未完成任务,少收近三成。俄政府认为,经济发展放慢除受世界经济衰退影响之外,还受国内一些因素的制约,特别是央行的一些做法抑制了企业生产经营积极性。如:由于央行的干预,3年来卢布汇率贬值速度大大低于通胀增幅,造成卢布实际升值,本国产品失去竞争力,进口大幅增长,工业发展困难;央行一再阻挠实施政府提出的放宽外汇管制以吸引投资的措施等。而格拉先科亦不断批评政府的经济措施,已被舆论界称作是政府经济政策的反对派。
普京对经济出现的停滞表示担心,近来多次要求政府必须采取措施,以确保经济高水平增长。政府一直在讨论如何稳定宏观经济形势,制定促进经济增长的措施。然而如无央行的配合,许多措施将难以生效。普京不能允许政府与央行相互攻讦、推诿责任而贻误经济的情况继续下去,因此提前解除格拉先科的职务也就在所难免。
-人物伊格纳季耶夫
新行长伊格纳季耶夫是圣彼得堡人,曾在盖达尔政府中任副财长,后担任过央行副行长、经济部副部长、总统经济顾问等职务,被认为是国家财政和金融业“最有经验的专家”。伊格纳季耶夫将奉行“正确的”财政信贷政策,逐步放宽外汇调节,5年内彻底取消外汇管制;加快银行业改革,向国际银行监管标准过渡等等。新华社记者熊伊眉
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