美国会通过竞选资金改革法案，意在进行25年来最大改革候选人“软钱”财路被断

　　本报综合报道美国国会3月20日通过了一项竞选资金改革法案。这项法案是自“水门事件”以来，美国在政治捐款 问题上进行改革的最大一次动作，只待布什总统签字后生效。据悉，议案一旦生效，数百万美元不受限制的“软钱”将不能再 肆意流入国会议员或总统候选人的腰包。参议院20日以60票对40票通过了此项法案；上个月，众议院以240票对189 票通过了该法案。这项在国会酝酿了7年才获通过的法案标志着美国将进行25年来最大的竞选资金改革。这一法案的主要内 容是禁止对全国性政党捐助所谓的“软钱”，严格限制对州和地方政党的政治捐款，并在选举举行之前限制在电视上做竞选广 告。同时，该法案将可以捐给国会议员和总统候选人的“硬钱”数额限制从1000美元提高到2000美元。所谓“软钱” ，指的是公司、工会和有钱人向政党提供的政治捐款。按法律规定，这类捐款只能用于动员本党选民参加投票等活动。但近年 来，这类捐款被普遍用来在电视台做竞选广告，为候选人助选，而且数额不断上升，对政治的影响越来越大。据报道，在1992 年总统选举中，“软捐款”总额为8600万美元，到2000年已上升到了5亿美元。美国参议院多数党领袖达施勒说，该 法案将有助于把权力从特殊利益集团那里拿走，并归还给美国人民。而一些反对者则认为，这一法案侵犯了宪法规定的言论自 由权，并威胁将把此事告到全国最高法院。美国能源巨擘安然公司为了左右政治，向共和、民主两党的国会议员提供了大量政 治捐款。安然丑闻曝光后，美国国内要求进行竞选资金改革的呼声高涨，为该法案的通过创造了条件。

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