本报华盛顿3月25日电(记者赵广俊)“9·11”恐怖分子袭击美国事件加速了布什政府内部机构的调整。正在酝酿和讨论的机构调整中,美国移民归化局、海关署和边防局将首当其冲。
“9·11”事件发生后,美国上上下下就对联邦政府执法部门的效率提出过置疑,认为恐怖分子进入美国而且袭击阴谋得逞与维护边防安全的执法部门管理不善有直接关系,纷纷 要求对渎职部门进行调整。无独有偶,在“9·11”事件过去半年之后,美国移民归化局又向佛罗里达州的霍夫曼国际飞行学校发去了书面通知,称阿塔和谢赫二人的学生签证已获准。已经在“9·11”事件中死亡的劫机犯在半年后却堂而皇之地获得了学生签证的丑闻在全国范围内引起一片责骂声。布什总统下令追究责任,国会议员们气得要撤消这个机构。移民局长兹格拉尔在公众、总统和国会的压力下,被迫采取了调整内部机制的措施和冻结了10万份I-20学生签证发放工作。
据此间消息说,关于这3个部门合并一说早在尼克松任总统时期就有过,但遇到了激烈的反对。此次调整条件已趋成熟。这次调整的目的是克服官僚主义弊端、提高职能部门的工作效率和有效地协调边防安全工作。
现在的移民归化局、边防局和海关署分别隶属于司法部和财政部。3个部门合并后的归属问题尚未成定局,有人主张作为一个新的部门仍放在司法部,有人则主张作为政府的一个部独立于其他部门。至于如何调整和今后的归属问题尚需由总统提议和国会批准。
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