图片说明:捷克、克罗地亚和马其顿三国总理在布加勒斯特
10国家排队加盟
3月26日,斯洛伐克、斯洛文尼亚、爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛、罗马尼亚、保加利亚、克罗地亚、阿尔巴尼亚和马其顿等10个欧洲国家的政府首脑聚集在罗马尼亚首都布加勒斯特,他们的议题只有一个:加入北约。美国总统布什特地给各国领导人发了一封信,称白宫会认真考虑他们的申请,“你们就静候佳音吧”。
作为布什的特使,国务院副国务卿理查德·阿米蒂奇在会上说得再明白不过了:大家一心一意地支持华盛顿反恐,该得到回报了!北约秘书长、英国人罗伯逊透露,在今年11月举行的布拉格北约峰会上,该机构很可能接受以上10个欧洲国家中的7个入盟;届时,这个目前世界上最庞大的军事同盟组织将进一步扩张,北约的边界线将直逼俄罗斯。
总理齐齐表忠心
在北约总部布鲁塞尔办公室的安排下,10个国家的总理齐聚布加勒斯特,共商加入北大西洋公约组织(简称北约)的大计。此次会议有个好听的名称:“布加勒斯特2002年新盟国之春,”实际上它是11月布拉格北约峰会之前的一次行动动员。
会上,10国总理讨论了国际反恐局势、北约成员国与申请国之间的关系等等。会议结束时,政府首脑们发表了一份联合声明,称各国一致赞同整个欧洲应该是建立在“民主、市场经济和尊重人权”的共同价值基础之上的;而且只有当与会国家加入北约后,这一观点才能得以实现。声明还指出,恐怖主义的幽灵正危及世界的和平与安定。当然,与会各国领袖们还郑重地发誓,坚决支持美国的反恐斗争,并从军事和外交上与其配合。
美国特使来打气
此次大会有一位代表非常引人注目,他就是美国副国务卿阿米蒂奇。作为美国总统布什的特使,他在会上宣读了布什总统的亲笔信。布什说:“在布拉格,我们将迈出划时代的一大步,彻底消除欧洲残存的分歧。我们将扩大北约组织、改进其战斗力,更好地保护我们的社会和公民免受恐怖分子的袭击。”
入选可能有两种
虽然北约一直没有公开表示上述10个候选国哪些入选的希望最大,但据分析人士称,现在有几种可能性。第一种情况是,斯洛文尼亚、斯洛伐克以及一个波罗的海国家入盟已是“板上钉钉”———没得跑。第二种情况是,北约可能会将三个波罗的海国家,以及罗马尼亚、保加利亚一口气都吸纳进来,一口气“吞”下7个欧洲国家。至于马其顿和阿尔巴尼亚,鉴于两国国内安全局势不明朗,等下一次吧!
布什倾向“大数字”
到底几个国家能加盟?阿米蒂奇明确地表示,布什倾向于一个“大数字”。这位国务院的二号人物说:“华盛顿希望在布拉格峰会上,看到一个最令人兴奋的结果。”与会各国首脑闻言都绽开了笑容,因为他们心知肚明:在北约东扩问题上,美国的意见是决定性的。阿米蒂奇的一席话无异给这些国家吃了定心丸。
专题撰稿席雪莲
分析:“9·11”加速北约东扩
北约第一轮东扩还是在1999年,当时加入的只有匈牙利、捷克和波兰3个国家。但去年9·11恐怖袭击事件发生后,北约诸国,尤其是美国,在东扩问题上的态度发生了巨大改变。袭击发生后,几个东欧国家纷纷谴责恐怖主义,并再次重申了加入北约的决心。美国认为,北约作为世界上最大的军事组织,应该适应9·11事件发生后国际安全形势的变化,“团结可以团结的力量”,大家共同抵御以国际恐怖主义为代表的“新安全威胁”。
机会来了,怎能不好好表现?阿富汗战争打响后,立陶宛等波罗的海诸国立即向美国开放了空中走廊,保加利亚还将自己的空军基地借给美国——这是外国军队首次获准进入该国,罗马尼亚也称,不会有恐怖分子的立足之地。
阿米蒂奇在会上表示,美国遭受的恐怖袭击“对北约以及希望加入北约的国家都产生巨大影响”。他还说,美国在阿富汗展开反恐战争后,得到了数个中欧和东欧国家的军事、后勤援助,对此,华盛顿“感激有加”。
分析人士称,欧洲波罗的海和巴尔干地区的重要战略地位不言而喻,这里曾经是前苏联领衔的“华沙条约组织”(简称华约)对抗以美国为首的北约组织的前沿阵地。现在,苏联早已解体,“华约”也不复存在,波兰、匈牙利和捷克从原先的“华约”成员,摇身一变成了北约盟国。现在,罗马尼亚、保加利亚、阿尔巴尼亚等国申请入盟,这样,原本孤孤单单的土耳其(北约成员国)便与整个欧洲大陆连成了一片,美国能不从心底乐开了花?
反应:北约兵临城下俄国无计可施
北约东扩进程的加速与俄罗斯态度转变有着密不可分的关系,而这种转变实为“不得已而为之”。北约第一轮扩大吸收波、匈、捷3国入盟,此举已经大大压缩了俄罗斯的战略空间;如果新一轮东扩吸收波罗的海3国入盟,北约将把战略防线直接推进到俄西北部边界,对俄罗斯国家安全的影响不言而喻,因此,遭到俄罗斯的强烈反对是必然的。
包括俄罗斯总统普京、外长伊万诺夫在内的俄领导层曾经都表示,北约东扩是个错误。普京说过:“俄罗斯对欧洲的安全根本不构成威胁。”然而,俄罗斯已不比几十年前的苏联,世界超霸地位的散失使得新一代莫斯科领导人不得不务实起来。俄罗斯的“合作”让白宫和北约看到了发展与俄关系的“新机会”。
“9·11”后,出于改善同美国关系的需要,俄罗斯坚决站到了以美国为首的国际反恐怖阵营,与美国、北约积极进行合作,共享情报。与此同时,莫斯科在反对北约第二轮东扩问题上变得低调起来。比如,对波罗的海三国加入北约的立场就发生了明显变化,从过去的“坚决反对”转为“能够容忍”。
2001年11月,俄罗斯总统普京在访美期间表示,每个国家都有权选择参加某个国际组织,俄罗斯不反对波罗的海三国加入北约,当然,“三国加入北约没有实质意义”。此话一出,立即在西方国家引起了巨大反响,它们认为莫斯科已接受了北约东扩这一不可避免的现实。为了安抚俄罗斯,北约给予俄罗斯在欧洲安全问题上一定的地位和发言权;同时,华盛顿明确申明,莫斯科不能对北约的“重要决定”享有否决权。
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