全球导航卫星系统(GNSS)，世界需要几个？美国认为只要有它的就够了；欧盟却觉得自己也该有一个，于是在3月26日正式批准启动“伽利略”导航卫星系统计划。

　　20世纪70年代，美国开始研制全球定位系统(GPS)，并于1991年的海湾战争中首次使用。如今，这项技术已成为精确打击武器的“耳目”，导弹、飞机、军舰，离开它便“有力无处使”，美军称其为“神奇向导”；而它在军事领域外的应用也越来越广泛，汽车、民用飞机、个人电脑乃至手持式通信设备，都大有其用武之地。

　　对于这项战略性技术，美国表现得似乎很“慷慨”，20世纪90年代初就开始投入民用，如今可以说已对全世界开放，甚至外国军队都可以使用它。但是，它的控制“钥匙”还是掌握在五角大楼手里；在海湾战争和阿富汗战争期间，欧洲使用该系统就曾受到限制，定位精度也有所下降；更可疑的是，去年4月欧盟15国交通部长会议就已批准启动“伽利略”，但美国却频频施压反对。这未免让人难以接受美国的“慷慨”。

　　美国国徽中有鹰的图案，因而有人形象地称“伽利略”一直处于“鹰爪”的威胁之下。但正如法国总统希拉克所言，没有“伽利略”计划，欧洲“将不可避免地成为(美国的)附庸，首先是科学和技术，其次是工业和经济”。所以，欧盟顶着困难也要上。

　　欧盟之所以如此坚决，也是因为“伽利略”将会带来美好的前景。据估计，它能创造14万个就业岗位，每年经济效益可达90亿欧元，仅出售航空和航海终端设备一项，就可在2008年到2020年收入150亿欧元。

　　欧盟称，“伽利略”计划是在“技术、经济和政治上的挑战”。小心翼翼地将“政治”放在最后，自然是要减少“伽利略”的政治色彩。欧盟还表示，“伽利略”系统是纯民用的，不用于军事，也不干涉美国的GPS，甚至是GPS的有效补充，也是为了避免美国的反感。但是“伽利略”计划既已启动，其政治意义也就不言自明。

　　如今除了欧盟，俄罗斯和中国等都在研制自己的导航卫星系统。这些都说明，世事多变幻，国与国之间分歧或合作都很正常，但是在重大的战略性关键技术上必须保持自己的独立性，否则，安全与发展都将仰人鼻息。

　　试问，把美国与欧盟对换，美国需要依赖欧盟的“伽利略”系统，美国愿意吗？新华社记者林小春陈勇(新华社北京4月1日电)

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