新华社记者杜振丰
半年以前,几乎所有的人都在以忧郁的心情看待巴基斯坦的经济状况,但在美国发生“9·11”恐怖袭击事件后,随着外部资金的大量流入,巴基斯坦的经济形势开始出现好转。
去年7月本财政年度开始时,巴基斯坦政府宣布了数项经济改革措施。但由于历史遗留下的各种问题难以解决,再加上西方国家强加的严厉经济制裁,巴基斯坦的经济改革起步艰难。在本财年的前三个月,政府的举措遏止住了前几年经济下滑的势头,但收效没能达到预期目标,人们对经济前景持保守态度。在“9·11”事件发生后,世界形势特别是本地区形势突变,巨额外部援助资金开始流入巴基斯坦,使得巴基斯坦经济发展前景出现了改善的迹象。
由于支持美国等国的反恐怖战争,巴基斯坦获得了巨额资金援助。美国等西方国家已承诺向巴基斯坦提供14亿美元的援助,并重新安排125亿美元的双边债务。国际货币基金组织在脱贫方面提供了13.4亿美元的低息贷款,亚洲开发银行也提供了10亿美元的优惠贷款。美国政府最近又决定对巴基斯坦免除10亿美元的双边债务。根据重新安排125亿美元债务的协议,在38年债务期内的前15年,巴基斯坦不必偿付任何本息。这一切有助于政府推行各项经济改革措施,同时也弥补了“9·11”事件及其后续发展给巴基斯坦造成的损失。目前,一些经济指标显示巴经济已开始出现好转。
在本财年的头6个月,来自国外的汇款增长了84.5%,国家外汇储备基本保持在50亿美元左右,通货膨胀率维持在2.7%的低水平。现在,巴基斯坦的卢比对美元的汇率已经稳定在60比1的水平上,而“9·11”事件刚发生时的汇率是67比1。
巴基斯坦的经济初露改善苗头,但如何使外来的巨额资金拉动经济全面发展,仍是值得深入考虑的问题。国家银行的最新一期公报说,尽管外援增加,外部环境有利,但国内经济增长、投资、税收、就业等方面仍没有出现明显改善的迹象。巴基斯坦本财年头6个月的外贸出口总额为44.5亿美元,没有达到预定的49.5亿美元的指标,也低于上一财年同期实现的44.7亿美元。
在税收方面,本财年前7个月的税收总额比预定的指标低6%。为了实现经过修订的本财年71亿美元的税收预定指标,政府还必须加大征税力度,尽量消除偷漏税行为,扩大税收来源。
总之,机遇大于挑战。对于资金拮据的巴基斯坦,仅在短短的几个月的时间内,就获得了如此巨额的资金支持,这在过去是欲求不得的。经济分析人士认为,现在主动权掌握在巴政府手中,只要根据国情积极合理规划,正确诱导,这笔可观的资金就会在未来两三年内发挥作用,促进国民经济发展。(新华社伊斯兰堡4月8日电)
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