南斯拉夫联盟塞尔维亚和黑山的议会经过多日辩论，分别于4月9日下午和晚上以多数票通过了两个共和国未来关系协议。根据两个共和国3月14日签署的协议，南斯拉夫这一名字将从地图上抹去，两国将以新名字“塞尔维亚和黑山”组建一个松散的联合国家。

　　塞议会:146票赞成79票反对

　　塞尔维亚议会首先对此协议进行表决，结果议会以146票赞成79票反对通过了该协议，25名议员缺席或未投票。塞尔维亚议会共有250个议席，执政联盟各党派占据了绝大部分议席。

　　塞尔维亚共和国总理金吉奇在议会投票表决前说：“塞尔维亚签了这一协议也不会有任何损失，三年后，我们可以重新考虑是否退出这一协议。”

　　黑山：协议引发政治危机

　　而在黑山共和国，这一协议却引发了政治危机。黑山现任总统久卡诺维奇领导的政府正面临反对党自由联盟的威胁，自由联盟一向主张黑山独立，该党反对两国未来关系协议，威胁说一旦议会通过此项协议，他们将对政府提出不信任案。

　　尽管如此，黑山议会在激烈辩论了一周后，还是以58票赞成11票反对1票弃权通过了这一协议。

　　自由联盟党领导人Slavko Perovic在协议通过后表示：“这是经典的叛国罪，是对黑山人民的完全背叛。”不过，他并未再提到不信任案一事。实际上，自由联盟一旦宣布退出政府，久卡诺维奇的政府肯定会立刻倒台。

　　新国家诞生仍需时日

　　塞尔维亚和黑山两个共和国要到今年6月底才正式执行这一协议，包括更改国名等变动。国会任命的专家必须在两国未来关系协议的基本框架下再增添详细的内容，而这又要再度提交南联盟、塞尔维亚、黑山三方议会通过。制订宪章、拟订计划，用新国家的议会、总统、内阁以及军队取代南联盟的国家机构，预计这一过程将持续数月。

　　参与斡旋的欧盟坚持两个共和国仍维持某种形式的统一，以免进一步加剧巴尔干地区的不稳定局势。但分析家认为，塞尔维亚和黑山两国在政治和经济上早已非常疏远，它们组成的新国家注定不会维持太久。

　　塞黑未来新国家的新框架

　　南斯拉夫联盟以及塞尔维亚和黑山领导人3月14日签署了两个共和国未来关系协议。

　　两国未来关系协议规定，新国家将由南联盟改称“塞尔维亚和黑山”，共同国家的总统和政府总理将由一人担任。科什图尼察说，他的联盟总统职务将保留，组建的新国家与南联盟一样将在联合国中拥有一个席位，不过塞尔维亚和黑山将轮流向联合国总部派遣特使。改组后，两个半独立状态的共和国将共享国防与外交。

　　国家名称：塞尔维亚和黑山。

　　变更：三年后，成员国有权进行全民公决以决定是否独立或者退出。如果黑山退出未来的国家，塞尔维亚将作为南斯拉夫的继承人，处理有关南斯拉夫的国际文献特别是联合国安理会1244号文件。

　　国家机构：议会，总统，内阁，法院。

　　总统：由塞尔维亚和黑山议会选出，可以提名内阁成员并主持工作。

　　内阁：由五个部门组成，包括外交部、国防部、国际经济事务部、国内经济事务部、保护人权及少数民族部。

　　军队：由三名总统组成的最高国防委员会指挥，委员会的决定应由三人一致同意。

　　国际交往：成员国在联合国等国际组织中轮流派驻代表。

　　经济：成员国暂时保持经济、货币和海关等机构的独立，成员国应消除其在贸易、关税上的差别，同时进行经济改革，以争取尽快加入欧盟。

　　国际档案：分分合合南斯拉夫

　　第一南斯拉夫

　　一战结束后，协约国为了在巴尔干能够产生一个制约奥地利的国家，于1918年极力促成塞尔维亚、克罗地亚和斯洛文尼亚成立了“塞尔维亚人、克罗地亚人和斯洛文尼亚人王国”，1919年的《凡尔赛和约》承认并确定了该王国的主权和边界，是为第一南斯拉夫。1929年，王国改名为南斯拉夫王国。

　　第二南斯拉夫

　　　1941年4月6日，德意轴心国集团向南斯拉夫发动全面侵略，南斯拉夫被意、匈、保等国瓜分。以铁托为首的南斯拉夫共产党领导武装起义，并最终完全依靠自己的力量取得了胜利。1945年11月29日，南斯拉夫联邦人民共和国正式成立，是为第二南斯拉夫。1963年的新宪法又改国名为南斯拉夫社会主义联邦共和国。

　　第三南斯拉夫

　　　1991年，图季曼领导的克罗地亚以及斯洛文尼亚两共和国率先宣布独立。西方国家出于意识形态和本身战略利益的考虑，决定不再支持南斯拉夫的统一。

　　　1992年1月，德国率先承认克罗地亚和斯洛文尼亚独立，整个欧盟也步其后尘。在马其顿和波黑宣布独立后，1992年，南联邦议会通过“南斯拉夫联盟共和国宪法”，正式宣告了存在47年的南斯拉夫社会主义联邦共和国的解体。南联盟共和国由原塞尔维亚和黑山两个共和国继承，被称为“小南斯拉夫”或“第三南斯拉夫”，但黑山共和国谋求独立建国的趋向日益明显。

　　告别南斯拉夫

　　　2002年3月14日，塞尔维亚和黑山就两国未来关系达成协议，4月9日，黑山和塞尔维亚议会通过了这一协议，两国将组成相当松散的邦联，定名为“塞尔维亚和黑山”，存在了73年的“南斯拉夫”这一国名成为历史。

　　作者：玲珑

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