·顾康· “9·11”恐怖袭击事件不仅让美国人谈虎色变，也给爱以“安全天堂”自诩的日本敲响了警钟。为了更有效地打击有组织犯罪和恐怖分子的偷袭，日本政府正计划仿照美国联邦调查局(FBI)的模式组建自己版本的“破案精英机构”。

　　有关法律寻求修改

　　日本东京的一位情报官员14日在接受路透社采访时说，日本法务省的调查机构———日本警察厅将寻求修改1954年颁布的有关法律，允许其成立由精锐调查人员担纲的专门破案小组。

　　这位不愿透露姓名的官员说：“为了对付不断增加的犯罪，我们的确需要一支像FBI那样的专门调查队伍。”他说，这支从日本警察厅内部分离出的“日本版FBI”，将可以踏出国境，更有效地侦破复杂的犯罪活动。

　　跨出国境打击犯罪

　　日本警察厅主管全国47个地方警察厅，但它却没有自己的调查人员。根据日本现行法律，所有的犯罪调查工作都交由地方警察厅办理，而在许多案件中他们的行动只能限制在本国境内。

　　该官员说，地方警察厅办案时往往存在区域观念，这妨碍了调查工作的深入进行。“当犯罪活动上升为跨国犯罪，如高科技犯罪、贩毒、洗钱和恐怖主义的时候，在地区范围内的调查就变得很局限。”

　　治安恶化防恐任重

　　日本公安调查厅12日披露了一份国际恐怖组织的名单，提醒日本民众对宗教极端分子提高警惕。日本是部署在亚洲地区的美军的主要军事基地，有将近5万名美军驻扎于此，其中半数左右在日本南部岛屿冲绳；同时冲绳还是今夏日韩联合举办世界杯足球赛的主场地之一。

　　其实，对恐怖袭击的担忧只是日本计划“克隆”FBI的一个原因，另外，它还有一个不得已的苦衷，那就是近年来日本国内治安状况恶化以及警方办案效率低下。日本去年前11个月共发生250万起犯罪，犯罪率创下了二战后的新高。

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