人民网4月26日讯 美国国会众议院25日以405票赞成，9票反对的压倒多数通过一项法案，正式要求政府废除现有的移民与规划局(INS)，并将其职能分成“执法”和“移民”两个不同机关来行使。有关方面称，这是美国改进其签证和移民服务的一项重要内容。

　　白宫此前曾多次表示，众议院酝酿的如此决议并没有“太大必要”，因为INS正在进行积极的内部改革。美国政府担心，以后由一位司法部副部长来管理执法和移民两项工作可能会“力不从心”。但在24日，布什政府在这个问题上突然转向，表示支持众议院“废除移民局”的作法。

　　众议院司法委员会主席詹姆斯指出，虽然这一决议对解决美国移民局“多年来积存的问题”不能起到“立竿见影”的功效，但毕竟这是“改进工作”的第一步。美国参议院也在考虑把移民局一分为二的法案，这两个新机构上面由“局长统一领导”。据说这样非常有利于双方的沟通和协作。

　　涉嫌制造“911”恐怖袭击事件的19名劫机犯虽然全部持合法签证进入美国，但其中有三人逾期居留却没有受到任何处理，INS甚至发生了在“9.11”事件过去半年之后，还为两名已经死亡的劫机犯发放学生签证的大笑话。接着四名巴基斯坦船员在美国港口上岸失踪的事情更让移民局无法解释并遭到各方的强烈批评。

　　反对该法案的美国众议员认为，移民局上述种种过失完全是由于各类移民申请积压严重，以及信息技术落后造成的。这些议员表示，如此改革法案有可能把一个“低效机构”转变成两个新的“低效机构”，人民将很快发现，原来这个法案一点作用也没有。(高轶军)

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