美国联邦政府目前正在着手设定一套筛选外国学生的程序，用于确定持有外国国籍的研究生是否可以从事某些“敏感领域”的研究工作。

　　筛选理由“充足”

　　推出这套程序有着一个堂而皇之的理由：某些“敏感领域”研究工作的成果可能为国际恐怖分子所用，转而对美国发动类似“9·１1”的恐怖袭击。

　　然而，从去年秋季开始，美国政府和国会对外国学生施加更严格限制的议论日渐落实为行政措施之际，美国学术界人士和外国学生表示了一层担忧：“学术自由”或许已今非昔比。

　　在实际操作层面上，美国高等院校的部分教员中间还至少曾经心存另外一层担忧：政府方面或许将会施加一整套内容广泛的限制措施，进而要求校方对于各校外国学生正在就读的课程施行监控。

　　主要针对研究生

　　据美联社记者皮特·约斯特8日报道，正是为了平息这些担忧，美国政府新成立了一个“跨部门高级科学与安全项目委员会”，准备每年审查1000至1200份要求到美国从事某些研究项目的签证申请。

　　报道援引白宫科学和技术政策办公室负责社会、行为和教育科学事务的助理主任詹姆斯·格里芬就此作出的解释说，“我们并没有谈论所有外国学生和所有科学领域，而只是那些申请进入高级(研究项目领域)的学生。”

　　加利福尼亚大学负责协调与美国联邦政府关系的主任斯科特·萨德思介绍说，政府方面筛选工作所针对的研究领域并不广泛，白宫科学和技术政策办公室主任约翰·马尔伯格和其他在政府内任职的科学家在政策起草过程中发挥了“积极作用”。

　　尽管表现出一定程度上的满意，但萨德思还是表示，在确定哪些领域应该列入审查范围的过程中，“希望他们(政府官员)更为广泛地听取意见，直接向学术界征集建议。”

　　学术界表示忧虑

　　而且，美联社记者约斯特指出，因为分别代表美国联邦政府司法部和国防部的2名官员担任着“跨部门高级科学与安全项目委员会”的联合主席，即主持着委员会的审查工作，学术界人士依然有着种种疑虑。

　　美国州立大学和公立学院联合会同样负责协调与联邦政府关系的官员里奇·哈佩尔表示，审查过程中绝对有必要听取科学界发出的不同声音，以此与政府方面对于执法和国家安全问题的考虑取得平衡。他认为，对签证施加耗时长久的审查会延误学生进入美国的时间，令一些学生无法赶在学期开始前注册就读。

　　美国国际教育工作者协会负责公共政策事务的助理执行主任维克托·约翰逊则强调，审查外国研究生提出的申请时，“我们需要有创建这些(相关)领域的科学家与政府之间展开沟通的某种渠道。”

　　去年秋季，继“9·１1”事件之后，布什政府曾经发布了一项内容宽泛的总统令，要求确保来自某些国家的学生不得从事可以直接应用于研制大规模杀伤性武器的研究工作。徐勇(新华社供本报特稿)

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