-背景本报综合报道美国移民和归化局承认，美国原有的留学生管理系统存在重大的漏洞。在过去的30多年来，美 国学校都是通过书面报告的形式向移民和归化局报告外国留学生的情况，由于文件资料大量积压，移民和归化局的有关档案库 不胜负荷，许多文件也来不及处理，移民局于是在1988年要求各学校自己保存档案。这种旧的管理系统使美国政府未能及 时掌握留学生的动态。在“9·11”事件中，有3名劫机者是通过学生签证进入美国的，其中，一名劫机犯哈尼曾申请到美 国学习美语，并获得签证，但是他从来没有在学校露面。更令美国移民和归化局尴尬的是，在“9·11”袭击发生后半年， 佛罗里达州的一间劫机犯曾学习飞机驾驶技术的学校竟接到两名劫机犯获得学生签证的通知。此事在美国掀起轩然大波，移民 和归化局处理了几名责任人。美国司法部长阿什克罗夫特表示：“在相当长一个时期内，美国对外国留学生的签证系统已变得 效率低下，相当陈旧了，通过一纸报告的形式已经不能适应形势的要求，不能保证那些进入美国的学生不会做出对公众不利的

　　事。”事实上，美国移民和归化局从上世纪90年代就开始新的留学生网上管理系统，但一直没有发展起来，直到“ 9·11”后才获得重视，得到足够的资金支持。(XY)

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