美国国务院发言人鲍彻5月9日宣布，包括中国公司在内的14家公司由于“向伊朗出售与武器有关的货物”，将被实施为期两年的经济制裁。这是最近9个月来美国政府以“武器扩散”为借口，对中国企业实施的第三次“制裁”。

　　8家中国公司受到影响

　　据美国媒体报道，美国务院做出此项决定，是依据美国情报部门的报告，所谓“与武器有关的货物”是指化学武器。该报告称，中国、亚美尼亚和摩尔多瓦数家公司向伊朗出售了敏感武器设备，违反了美国有关法律。根据美国防止武器扩散的法律，只要有企业向伊朗出售在导弹技术控制体制和澳大利亚集团(一化学武器控制集团)等规定控制的货物与技术，都将被实施经济制裁。

　　目前，美国务院未透露这些公司的具体名单，但称这些公司的名单不久将在美国政府的正式公告刊物《联邦登记簿》上刊出。有报道称，被制裁的8家中国公司中，“有一些公司过去也曾被美国政府制裁过”。如果报道属实，这将是针对中国公司规模最大的一次制裁。9个月来，美国3次以“武器扩散”为借口对中国公司实施经济制裁。今年1月，美国政府对中国机电进出口公司和另一家化学设备公司实施了制裁，称其“向伊朗出售生物和化学武器技术与设备”。2001年9月，中国冶金设备总公司也被制裁，美国借口该公司“向巴基斯坦出售导弹设备，帮助巴发展沙欣—1型和沙欣—2型导弹”。

　　根据美国以往的做法，制裁措施包括：禁止美国政府机构购买这些公司的商品、服务和技术；美国政府机构不再向这些公司提供任何帮助；美国政府停止向这些公司销售任何军事产品；停发新的许可证，现有的许可证被注销，使这些公司不能继续经营美国出口管理法规控制之内的所有项目。

　　诬称中国是“武器扩散源”

　　冷战结束后，防扩散成为美国国家安全战略的一个重点，其主要目的是制止伊朗、伊拉克等美国所说的“无赖国家”获得大规模杀伤性武器，包括核武器、生物武器、化学武器以及用于运载这些武器的工具———导弹。“9·11”恐怖袭击使美国政府对武器扩散问题更为关注。布什抛出“邪恶轴心”说，所指的伊朗、伊拉克、朝鲜三国也正是美国在防扩散问题上的“死敌”。

　　美国针对中国公司所谓“扩散行为”的制裁始于上个世纪90年代初。1991年，美国政府依据其国防授权法，制裁中国公司“向巴基斯坦转让导弹技术”。1993年，美国再次对中国公司进行制裁，称中国“向巴转让与M—11型导弹相关技术”。

　　美国国内有一些人在防扩散问题上动辄抨击中国，甚至有议员将防扩散问题与中国贸易最惠国待遇挂钩。像人权问题一样，防扩散问题也成了美中高层会晤时必谈的议题。中央情报局在今年1月给国会的一份报告中称中国对中美之间的防扩散协议作“非常狭义”的理解，仍向伊朗、朝鲜和利比亚“出售导弹相关技术”。美国中央情报局局长泰勒今年2月6日在国会再次对中国进行指责，称中国公司仍然是巴基斯坦、伊朗和其他一些国家导弹技术的“主要供应者”。

　　美国一些媒体也在防扩散问题上不断鼓噪，与政府的捕风捉影“相得益彰”。美政府一直指责俄罗斯和中国为伊朗的导弹计划“提供技术支持”，一些媒体在报道中甚至详细指出导弹的各个部件如推进器、整流罩、尾翼等分别出自哪个国家。在美国2001年9月对中国冶金设备总公司实施制裁前夕，《华盛顿时报》曾连续抛出报道，指责中国机械设备进出口总公司“继续向巴基斯坦出售导弹部件”，并煞有介事地指称，中国通过汽车运输的方式向巴基斯坦运送了12批导弹部件。中国机械设备进出口总公司立即发表声明，驳斥了这一子虚乌有的报道。

　　中国反对美无理制裁

　　中国外交部发言人孔泉5月9日在记者招待会上表示，假如消息属实，中国将反对美国的无理制裁。孔泉表示，中国政府一贯主张全面禁止和彻底销毁所有大规模杀伤性武器，反对此类武器的扩散。作为《核不扩散条约》、《禁止生物武器公约》和《禁止化学武器公约》的缔约国，中方严格履行自己的国际义务，制定了一系列相应的法律法规，对相关物项的出口进行严格管理。

　　中美既然在防扩散问题上有不小的共同利益，又为何摩擦不断？有关专家分析指出，美国在国际防扩散事务中的单边主义倾向和采取双重标准是重要根源。美国对一些与自己有战略利益的国家发展大规模杀伤性武器视而不见，在售台武器上毫无节制，却对中国妄加指责，这种不负责任的行径必将受到国际社会的批评和回击。本报驻美国特约记者余晓葵

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