|
一起事件改变世界战略格局北约与俄罗斯结成新型同盟关系的深层次原因及影响
5月13—14日，北约与俄罗斯在冰岛首都雷克雅未克举行外长会议。在经过两天的磋商后，俄罗斯和北约达成协
议，决定建立正式伙伴关系。这意味着俄罗斯与北约这两个二战以来曾长期相互敌视和对抗的战略对手终于彻底走出了冷战的
阴影，结成了事实上的同盟关系，长期以来的欧洲地缘政治对抗基本结束。
北约—俄罗斯新关系实质何在？5月14日的雷克雅未克协议决定建立“北约—俄罗斯理事会”，理事会将每月举行
一次会议。根据这一决议，俄罗斯虽然不是北约的正式成员，却是北约的一名“准成员”。这个“准成员”的最大意义是俄罗
斯今后可以参与北约的决策程序，在北约做出具体的政策决定时可以参与讨论、并发表自己的意见。北约的议事过程也将向俄
罗斯开放。然而，俄罗斯对北约的决定并不具有否决权。决议规定，俄罗斯与北约的19个成员国在理事会中享有平等的地位
，但双方对各自内部事务不拥有否决权。尽管雷克雅未克协议并没有让俄罗斯加入北约，但它确实是全新的北约—俄罗斯关系
的发轫之作。这一关系的历史意义在于，俄罗斯与美国等北约成员国之间长期的敌视已经结束，双方的战略关系发生了历史性
的变化，在未来的防务政策和军事计划中，俄罗斯和美国有了一个制度化的机制，可以并肩行动。
俄罗斯主动出击为了什么？自2000年1月就任俄罗斯总统以来，普京一直把谋求改善与美国和欧洲的关系视为其
外交政策的基本目标。在叶利钦时代，俄罗斯对北约将势力范围扩展到前苏联主导下的东欧地区深感戒备。反对北约东扩是俄
罗斯基本的战略目标。但时过境迁，普京主政之后，俄罗斯认为，既然俄罗斯已无力同北约和美国展开新的地缘政治角逐，还
不如全力融入西方世界，争取发挥一定的牵制作用，在提升与北约紧密合作关系中保全俄罗斯的战略利益。20世纪80年代
，戈尔巴乔夫提出的改革“新思维”导致了苏联的崩溃和冷战的结束；今天，普京所倡导的战略“新思维”促成了俄罗斯—北
约理事会的建立。
美国是这起事件的最大赢家建立北约—俄罗斯新伙伴关系，可以使得美国在战略上从多方面获益。首先，美国对北约
的主导能力将进一步加强，北约成为美国发挥全球性战略影响力工具的作用将明显加强。其次，美俄关系朝着美国所希望的方
向又进了一步。北约—俄罗斯理事会可以成为美国进一步约束俄罗斯在不扩散、导弹防御、军控以及反恐等问题上按照美国节
拍行动的新制度。第三，协议将大大降低俄罗斯做出制衡美国的战略选择的可能性。第四，北约东扩的进程将加速，北约的“
政治功能”将进一步扩大。随着美俄新关系的建立，北约东扩对欧洲防务的实际意义已经大大降低。-本报特约时事评论员朱
峰
北约真相申请加入北约的国家：10个主要军事行动：1995年，干涉波斯尼亚事务并维和；1999年，空袭南
斯拉夫科索沃；1999年，科索沃维和；2001年，马其顿收缴枪械
北约国家-成立时间：1949年-现有成员国：19个-占主导地位的国家：美国
 短信游戏站，精彩刺激好玩又有数码相机大奖！
订阅短信头条新闻，第一时间获得重大新闻突发事件
| 
