现场：众记者“包围”采访地点

　　上午11点，离约定的采访时间还有半小时，但大厅门口已被众多跑外贸的记者包围了。“我想知道巴尔舍夫斯基到底是怎么看待美国宣布对中国加征进口钢材关税的。”一位广东来的同行因为没有预约而不能进入会场，但他仍然坚持来到现场，想获得第一手信息。和他一样，现场还有不少记者也没有采访资格，但这并不妨碍他们等待的热情。

　　的确，这位美国的“铁娘子”先是担任美国贸易代表经历了中国加入世贸组织谈判，后又作为律师来替中国企业在美国打贸易官司，这一角色转换及其传奇经历自然引起了众多记者的关注。然而，只有包括本报记者在内的几个记者获得了提问的机会，自然，大家都把问题集中在中美贸易上，而关于美国加征进口钢铁关税的问题更是焦点中的焦点。

　　解释：201条款是“一个信号”

　　11点半，巴尔舍夫斯基女士神采奕奕地出现了。采访直接切入重点，巴尔舍夫斯基显然早有准备，当记者问她如何看待美国加征进口钢铁关税对中国所产生的影响时，还没有等翻译将问题译成英文，她脸上就露出了会心的微笑。

　　巴尔舍夫斯基女士选择了一种比较委婉的方式回答了记者的问题。她认为美国之所以会启动201条款，主要原因就是国内钢铁业受此冲击比较严重，通过启动201条款可以帮助美国钢铁企业赢得喘息的机会。“现在出口到美国的钢材实在太多了。”巴尔舍夫斯基同时也认为这是对中国钢铁企业的一个信号，即未来一段时期内，中国出口到美国的钢材数量有可能不会出现增长，中国钢铁企业应及早做好准备。

　　一个月前，巴尔舍夫斯基的继任者、现任美国贸易代表佐立克来华访问，面对同样的问题时，佐立克认为美国加征进口钢铁关税对中国的影响不是很大，因为中国一年才向美国出口2.04亿美元的钢材，而同期中国一年对美国的出口额是1030亿美元，钢铁出口额仅占极少的一部分。

　　感触：中国政府反击态度强硬

　　尽管巴尔舍夫斯基一再回避记者有关如何评价此次事件的问题，但中国政府对待“美国加征钢铁关税”事件的强硬态度无疑给她留下了深刻印象。

　　美国政府宣布加征进口钢铁关税一星期后，3月12日，中国外经贸部部长石广生公开表示，美方做法违反了WTO规则。3月14日，中国就美国钢铁保障措施正式提出磋商。4月9日外经贸部副部长马秀红同来华访问的美国贸易代表佐立克见面时，要求美国应把中国排除在201钢铁保护措施条款之外，同时对中国作出相应赔偿。4月11日、12日中国和欧盟、日本、韩国、瑞士、挪威等六方在日内瓦同美国进行磋商，要求美国立即终止执行201条款。

　　5月17日，由于未得到美国政府的明确回应，中国驻世贸组织代表团向世贸组织货物贸易理事会递交了中国对美部分产品中止减让产品清单，清单中包括自美进口的部分废纸、豆油及电动压缩机。中国将在世贸组织争端解决机构最终裁决201条款违反世贸组织有关协议前，对来自美国的上述产品加征24%的附加关税，加征后的关税额为9400万美元。

　　人民大学经济学院副教授邹正方博士接受媒体采访时认为，依据中国钢铁出口额在美国钢铁进口总额中所占的比例，以及比照欧盟和日本分别提出的20亿美元、1.6亿美元的补偿额看，中国提出的补偿额应当在1亿美元以上。他说，按照WTO保障措施协定的有关规定，包括中国在内的受影响国可以要求对方以任何适当的贸易补偿形式对受损国作出补偿。

　　态度：应有更多中国企业走向世界

　　虽然此次钢铁贸易战中中国政府显示了强势形象，但巴尔舍夫斯基觉得还应有更多的中国企业参与到世界贸易中来。她认为以前中国之所以在一些贸易纠纷中屡屡吃亏，最主要的原因就是中国企业一旦遇到贸易纠纷之后，往往是一个企业和某个国家甚至几个国家的某个行业“对阵”，而不善于与本行业内其他企业进行交流结成联盟，并及时与政府部门进行沟通从而寻求支持。同时就算政府参与进来，由于不知道企业具体受损害程度，在为企业争取利益时往往不知从何处下手。

　　因此，巴尔舍夫斯基女士建议中国企业在遇到交易纠纷时，应该多学学美国企业的做法。美国企业一旦在国外市场遭遇贸易纠纷之后，会及时同行业协会进行联系，然后通过行业协会向政府有关部门反映，由政府出面进行交涉。巴尔舍夫斯基同时也认为中国的政府各部门之间应该多加强横向联系，这样一旦贸易纠纷出现，政府部门之间就可以迅速协调，在最短时间内作出反应。

　　自白：身份转变不重要，更关注公平贸易

　　此次巴尔舍夫斯基来华的主要身份是威可朋国际律师事务所资深合伙人，而且还被中国一家企业聘为律师，代表中方与美国方面打贸易纠纷的官司。当记者问她对这种角色的转变是否适应时，巴尔舍夫斯基表示，并不是太在意身份的转换。她认为自己现在主要的作用就是推动中美两国贸易发展，因此她更关注美国能否为自己的贸易伙伴提供平等的贸易机会。

　　她认为，美国作为世界经济大国，理应为世界各国展示一个开放自由的贸易体制，而非保护性的贸易措施。

　　背景

　　1974年贸易法给美国撑腰

　　现任美国贸易代表佐立克在解释美国为何采取201条款时，认为美国可以在因为国外钢材进口数量急剧增加而给本国钢铁产业造成实质性损害时，启动一些临时性保护条款。这是1974年美国贸易法明确规定的。

　　根据这部法律，如果美国认为国内行业受到由于进口增多而造成的实质性损害或威胁，就可以要求美国国际贸易委员会(ITC)实施补救性措施。ITC一旦确认，就会向总统推荐实施紧急补救性措施。和美国反倾销法、反补贴法不同的是，201条款只深入调查国内产业受损害程度，只要求损害是实质性的，而不调查出口国的贸易活动是否公平，因此在运用上更具随意性。从关贸总协定乌拉圭回合谈判开始，就不断有成员方呼吁美国修改1974年贸易法。

　　新闻链接

　　我不满美国最新农业法案

　　新华社北京5月21日电(记者张毅)针对美国政府最近通过的农业法案，外经贸部和农业部发表评论指出，这一法案的实施将进一步扭曲国际农产品贸易，中国政府将密切关注有关事态发展，并保留根据《WTO协定》采取进一步措施的权利。

　　评论说，5月13日，美国总统签署了新的农业法案。根据该法案，在未来10年内，美国将对农业提供高达1900亿美元的补贴。对此我们表示高度关注。我们也注意到，包括欧盟、澳大利亚、加拿大、新西兰等在内的世贸组织成员对美国的做法表达了不满和抗议。

　　评论指出，世贸组织多哈部长宣言授权成员就农产品贸易自由化进行新一轮谈判。我们认为，该法案的实施将进一步扭曲国际农产品贸易，也背离了美国政府推动农产品贸易自由化的承诺，并将对正在进行的世贸组织新一轮农业谈判造成负面影响。

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