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本报综合报道美国司法部于20日公布了有关对移民局向两名已死的“9·11”劫机犯发放学生签证这一大笑话的
调查报告，指责移民局在处理签证申请的过程中“问题多多”。司法部还说，美国跟踪外国留学生的系统有漏洞，新系统的建
立将不会在2003年1月如期完成。此外，美国社会保障局也宣称，由于移民局“配合不力”，那些成功登陆美国的人可以
乘机使用伪造文件骗取工作许可。
错误百出给劫机犯发签证司法部报告指责移民归化局办事程序拖拉，并存在严重缺陷。撞毁纽约世贸中心双塔楼的两
名劫机嫌疑犯的学生签证申请文件在该局积压了10个月，尤其可笑的是，在这两个恐怖分子完成了在佛罗里达飞行学校的训
练课程、并在制造袭击丧生6个多月后，移民局还是“批准”了他们的申请。报告还说，移民局不应该批准两劫机犯的申请，
因为在美国给予他们学生签证之前，他们就从美国“消失”了。该报告还指出，移民局用作跟踪外国留学生的关键手段———
电脑信息也错误百出。
移民局文件被伪造骗取社保号美国社会保障局在一份报告中也宣称，数以万计的外国人每年利用各种伪造的移民局文
件取得“社会保障号码”，这是其“以合法身份实施犯罪”的第一步。报告估计，每12个获得社保号的外国人中就有1人存
在造假行为。据悉，2000年大约10万个社保号被“错误”发放给非美国公民。“9·11”事件后，美国执法部门在全
国范围内对使用假社保号的人进行了搜捕，并在16个机场逮捕了367名涉嫌造假的工作人员。尽管如此，社保局局长休斯
报怨说，由于移民局配合不够，今后几个月内，社保局仍将不得不向那些“无法独立证实其文件真伪”的外国人发放社保号。
移民局则辩解说，很多人申请签证时，根本没有任何信息能表明他们可能是将对美国的利益产生威胁的恐怖分子。美国要建立
的“留学生跟踪系统”还有许多需要改进的地方，明年1月这项制度能否顺利施行目前还是个未知数。由于此前国会已经通过
决议要求“废除移民局”，看来，移民局长可能要成为“9·11大反思”中第一个落马的人物了。
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