据新华社电 北约19个成员国和俄罗斯的领导人28日上午10时30分在距罗马西南20多公里的北约在意大利最大的军事基地举行会晤。此次会晤的主要内容是正式签署关于建立北约-俄罗斯理事会的《罗马声明》。

　　在上午的会晤中，北约秘书长罗伯逊、俄罗斯总统普京、意大利总理贝卢斯科尼等领导人分别发表讲话。讲话后，与会的北约19个成员国和俄罗斯的领导人正式签署了有关建立北约-俄罗斯理事会协议的《罗马声明》。

　　28日一大早，来自世界各地的约1500名记者，经过意大利安全人员的层层安全检查后进入设在军事基地里的新闻中心。为确保会议安全，意大利政府动用了1.5万名警察、宪兵及安全机构人员在会议现场及周围地区进行警戒。与此同时，在军事基地附近的罗马国际机场对航班起降也实行了严格的控制，从上午10时至下午3时，意大利航空公司的航班从200架次减至50架次。在这一时段停经罗马国际机场的其他外国航空公司的航班，意大利安全人员也将登机作特别安检。

　　作为此次首脑会晤的筹备会议，本月中旬北约成员国和俄罗斯的外长在冰岛举行了北约-俄罗斯常设联合理事会会议，各方代表通过建立新型关系文件，并一致同意以北约-俄罗斯理事会取代目前的北约-俄罗斯常设联合理事会，以“20机制”取代目前的“19＋1机制”，并在军控、打击恐怖主义等领域以“平等的伙伴关系”进行合作。(宋建袁锦林)

　　上图为普京27日发表讲话称，《罗马声明》是俄罗斯对世界安全的一大贡献。

　　北约-俄罗斯理事会

　　成立北约-俄罗斯理事会文件是今年5月14日北约和俄罗斯在冰岛举行的北大西洋理事会外长会议上通过的。新的理事会将是20国平等合作的机制，将共同协商、制定和实施那些涉及到相互利益问题的决议。

　　新的理事会中，各理事国以字母顺序排列，俄罗斯在葡萄牙和西班牙之间，所有20个理事国都可以自由表明自己的立场。而在常设联合理事会中，北约以一个集团的身份参加会议，北约各国的立场在参加会议前就协调好了，俄罗斯仅在某些安全领域的问题上拥有参议权，没有决定权。

　　新理事会规定，每一个北约成员国如果感到让俄罗斯知道某一议题的情况会对本国利益有害，它们就可以否决这一议题，使之无法在理事会上讨论。新理事会的初步议题是：反恐怖主义、防止大规模杀伤性武器扩散、军控、海上搜寻和救援、各理事国军方之间的合作、军事改革以及民间紧急事件应对策划等。

　　北约-俄罗斯常设联合理事会于1997年5月成立，其目的是为北约与俄罗斯双方提供一个就欧洲政治与安全问题进行磋商的机制。联合理事会主席由北约秘书长、俄罗斯驻北约大使和北约成员国代表三方共同担任。北约成员国代表由各国驻北约大使轮流担任，任期3个月。联合理事会每年召开两次外长级和国防部长级会议。姜憬莉

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