本报莫斯科5月30日电 俄罗斯总统普京5月30日在此间的克里姆林宫会见了人民日报社社长、中国报协主席许中田,并接受了人民日报的专访。专访全文如下:
问:总统先生,过几天在上海合作组织成员国首脑会晤上,您将再次会晤我国国家主席江泽民,中俄两国领导人保持着密切的接触,您同江主席本人已经是老朋友了。请问,您对与江主席的这次会晤有何期待?另外,您如何评价最近一段时间以来中俄两国友好合作关系的发展? 答:通过我与中国国家主席江泽民定期和卓有成效的交往,我们之间建立了很好的个人关系。我们的确已成为好朋友了,每年我们至少会见3次。克里姆林宫与中南海保持着经常的元首“热线”联系,这条线绝不能冷却。我们接触和交谈中相互信任的气氛是进行建设性讨论进而解决问题的重要因素。
俄罗斯和中国不久将庆祝《中俄睦邻友好合作条约》签订1周年。我同江泽民主席将在签署构成上海合作组织国际法基础的重要文件的前夕举行会晤。我们将详细讨论该组织的活动、该组织成员发展全面合作的途径以及它在巩固地区安全和稳定方面的作用。当然,我们还将就双边关系最重要的方面交换意见。
至于俄中合作现阶段的具体成果,我想可以给予很高的评价。无论在政治方面还是在经济方面,我们两国之间的关系,从未达到如此高的水平。俄罗斯和中国作为好邻居和平等的、长期紧密合作的伙伴进入了21世纪。我们的关系是一架调整好的大机器,它的零部件就是在各个领域不断扩大的联系和交流。这台“发动机”连续不断的工作实际上并不取决于外部因素的影响,因为它有自己的“能源”。总之,与中国的关系是俄罗斯联邦政策的一个独立自主的重要方向,并将长期保持不变。
问:您多次强调中国是俄罗斯对外政策优先方向之一。总统先生,在您看来,是什么奠定了我们两国战略协作伙伴关系的基础?中俄两国的伙伴关系具有怎样的战略意义?作为总统,您准备采取哪些具体措施进一步加强我们两国之间的全面合作,特别是在经贸领域的合作? 答:对您的问题我已经解答了一些。两国国家利益的共同点建立在俄罗斯和中国合作伙伴关系的基础之上。对一些重大国际问题的共同态度就是我们战略合作的基础。这就是我们把发展俄中特殊关系看作是我们共同的伟大成就的原因。但是其意义远远超出双边关系的发展,因为我们之间的伙伴关系是整个国际社会的共同财富,实质上我们与中国向世界提供了国家关系的新模式,其中要把自觉不结盟和协调努力维护共同利益结合起来。这个关系的模式规定,伙伴之间的关系平等,本着相互信任的精神来解决一切问题。这就是俄罗斯和中国在“冷战”结束之后对于建立新型的多极化国际秩序的巨大贡献。
两个核大国之间的关系具有稳定性和可预见性,这只能给世界带来好处。这一点在国际社会面临新的严重挑战和威胁的情况下尤为重要,而在面临这些严重挑战和威胁时,我们的协作就成为维护和平与安全、巩固战略稳定、有效抵制全球恐怖危险的极其重要的因素。
我们两国还优先重视扩展双边贸易,合作不仅在原料领域,而且还在机器制造业、高新技术和能源领域。因此我们应当共同完善法制、银行和财政的合作基础,建立及时解决争端的有效机制,这些争端在我们密切协作过程中出现是不可避免的。
我们祝贺中国加入世贸组织并希望中国也支持俄罗斯加入这一组织。
我们在文化教育方面保持长期的富有成效的交往也同样具有重要意义。中国不仅是有悠久历史的国家,也是古老和独一无二文明的发祥地。对历史和传统的相互研究有助于两国人民很快找到共同语言。我认为,应当大力扩大两国人文领域的合作。
问:总统先生,几天前您与美国总统举行了会谈,“9·11”事件后,您强调俄罗斯与美国的接近是一种“战略趋势”。为此,俄罗斯采取了一系列积极的姿态。您在处理与美国的关系时是否依旧坚持“完全平等的伙伴关系”这一原则? 答:基于所处的地缘政治状况,俄罗斯力求奉行多元化的对外政策,其中美国占有重要的位置。
发展正常的、可预见的俄美关系是我们的目的,这种关系不仅符合俄美两国的利益,同时也符合包括中国在内的整个国际社会的利益。当然,在这一道路上尚需消除某些分歧,比如对待国际政治中重要事务的不同态度:如单方面或多方面行为的相互关系、武力因素的作用和使用武力的模式、国际法的诠释和运用。目前我们正在就这些问题与美国进行认真、坦诚的对话,并在此框架内已达成了重要的共识,即把双方关系纳入共同和平等地确定方向和采取行动的轨道上来,以处理双边和国际议事日程中的各种问题。
前不久的俄美峰会正是沿着这条轨道进行的,其主要成果是为新的战略稳定结构奠定了基础,加深了应对恐怖主义和其他全球性威胁和挑战的协作。我们在欧洲安全和解决地区冲突等重要国际问题上的合作上了一个新的台阶,经济伙伴关系也提高到了一个新的水平并逐渐成为整个双边关系中的核心因素。
我们认为,所有这些是对解决国际社会所面临的巨大的建设性任务而做出的现实的贡献。
问:俄罗斯外交政策构想明确提出,欧洲方向的主要目标是建立全欧安全与合作的稳定的民主体系。作为总统,您将通过哪些努力增进欧洲国家对俄罗斯的信任感和认同感? 答:我们力求与欧洲所有国家进行密切的协作,与欧安组织、欧洲委员会、欧盟和北约等所有组织机构积极进行合作。不仅如此,我们所主张的国家间的协作方式不仅能够在巩固安全方面做出最大的贡献,同时还不能损害其他国家的利益,不重复各种国际组织,其中首先是联合国的努力。正是在这种基础上我们力求与北约和欧盟各国进行协作。我们希望前不久举行的罗马首脑会晤和莫斯科峰会所取得的成果将为巩固安全、稳定和多极化世界做出实际的贡献。但是,发展与欧洲和北大西洋组织的关系并不意味着我们政策中的亚洲因素“退居次要地位”。由于地缘政治状况,我们将坚决建立从温哥华到符拉迪沃斯托克(海参崴)的整个安全空间,并协调与伟大的亚洲邻邦的利益。我在罗马峰会上就谈到过这种多方位方针的不可替代性。
我们认为,成员国有着独一无二的地理构成、有着国家间伙伴关系经验和在安全与合作问题上有着现成的全套章程的欧安组织,应当成为新的欧洲安全结构的关键因素之一。遗憾的是,近年来这一组织的潜力远未得到利用,但是现在它正积极地加入到联合国领导下的国际反恐斗争全球化努力之中,致力于扩大军事政治领域的信任措施,促进各国在经济、生态和人文领域的合作。总之,欧安组织现在正提出全欧范围内的重大任务。我认为,欧洲国家间的信任,以及其他国际伙伴之间的信任只能通过明确履行国际义务、鲜明和可预见的政策以及放弃“双重标准”来达到。重要的是良好的意愿不要与事相违,只有这样才能赢得信任。
问:自从“9·11”美军进驻中亚以来,直到现在没有任何迹象表明他们将于近期内退出。请问总统先生,您如何从总体上来判断中亚的地区安全问题? 答:俄罗斯无论是从民族安全的角度考虑,还是从我们的独联体盟友的利益出发,都非常支持国际社会为消灭恐怖主义核心而在阿富汗领土上付出的努力,在此问题上我们与独联体国家都进行过必不可少的协商。我们认为,在全球规模的反恐斗争中,所有的国家都有权自主选择合作伙伴、合作形式及合作的程度。我们并没有为地区外武装力量的临时驻守而产生反感。但是,我们充分认识到,恢复中亚地区的平静与和平还有很长的路要走。但是谁也不能使我们以及参加《集体安全条约》和“上海合作组织”的伙伴放弃在这个重要地区维护和平的责任。能否保持中亚地区的稳定仍直接取决于阿富汗的局势。俄罗斯与参加《集体安全条约》的中亚伙伴———哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦一以贯之地支持阿富汗合法的反塔利班政权。我要强调的是,恐怖分子拉拢了近4000名乌兹别克斯坦的伊斯兰运动武装分子,训练他们去推翻中亚地区的世俗(非宗教)政权。粉碎这些计划就是消除对俄联邦边境的现实威胁。
我们决不能允许国际恐怖分子重新在该地区集结并重新企图破坏中亚国家的稳定。在这方面,我想特别指出,俄罗斯把上海合作组织看作中亚安全和发展合作的主要机制之一。
当前,上海合作组织依据内部签署的《打击恐怖主义、分裂主义和极端主义上海公约》成立了地区反恐机构,总部设在比什凯克。该组织成员国护法部门和情报部门的领导承担“比什凯克小组”的工作。大家都有着共同的心愿:应形成一个机制对毒品交易、有组织犯罪和武器走私等威胁作斗争。组织内部的经济一体化进程已经启动。
当前最关键的任务是继续完成上海合作组织的条约———法律建设。在这件事上,即将在圣彼得堡签署的上海合作组织宪章将具有阶段性的意义。这个文件将成为保证我们合作的牢固的法律基础,而上海合作组织也将因此而获得国际法人资格。
最后我要再次强调一下,按照上海合作组织成员国的共同理解,这个组织不是军事联盟,而是致力于广泛的国际合作的开放的组织。
问:苏联解体后,俄罗斯曾宣称在独联体内有特殊的利益和特别的责任。总统先生,您认为在对独联体国家施加影响方面美国和俄罗斯是否存在竞争?对于这些国家想加入北约您是怎么看待的?他们与美国在军事领域的亲密接触是否会弱化《集体安全条约》而导致俄罗斯的不安? 答:是的,坦白地说,俄罗斯在独联体内确实有着特殊的利益。这首先意味着对俄罗斯和其成员国在安全方面、建立睦邻氛围方面及整个独联体范围内的稳定方面的可靠保障。而我们要承担的特别责任,就是要积极促进安全方面的多边合作的发展。
俄罗斯坚决促进独联体某些国家内争端的解决。例如:由独联体国家委任的,负责维护格鲁吉亚—阿布哈兹争端区和平的独联体集体部队全部人员都是由俄罗斯军人组成的。
与传统的地缘政治标准一样的,我认为,人道主义因素有着关键性的、最重大的意义。独联体国家生活着2000多万我们的同胞。俄罗斯当然不可能也不打算逃避自己的责任,不去关心他们生活得怎么样,享有多少权利等。
我们在独联体所执行的路线与企图控制他们或向他们施压没有丝毫的共同之处。莫斯科从未对我们的近邻与第三国交好而心怀妒忌,无论是美国还是其他国家。据我看,今天谈论莫斯科与华盛顿之间的某种竞争是不对的,何况俄美在独联体范围内的相互关系的新原则是“以合作代替竞争”。当然这里有一个前提,美国在发展与俄罗斯近邻关系问题上要保证合理性与透明度。
在努力巩固与北约合作的新形式时,我们仍然认为,北约机械地扩充并不会使自身和那些想加入它的国家更安全。对于独联体国家来说尤其是这样,因为不少独联体国家已经选择《集体安全条约》机制来保证自身的安全,这一条约正向国际组织的方向迈进。
问:目前,经济全球化正在对每个国家的经济产生深远影响。总统先生,请您阐述俄罗斯加入世界贸易组织的立场? 答:俄罗斯近期的主要任务之一是加入世界贸易组织。当前,在中国加入世贸组织之后,俄罗斯是世贸组织之外的唯一贸易大国。这将延缓我们的经济改革以及融入世界经济一体化的进程,阻碍俄罗斯的商品与劳务进入国外市场。
目前,俄罗斯加入世贸组织的谈判正在积极地进行。日内瓦工作小组已经开始审议《总结报告》草案,这是一个确定我们成为这个组织成员条件的文件。我想强调,俄罗斯致力于在符合标准的条件下加入世贸组织。我们不能同意超出世贸组织规则之外的要求。
我知道,我们的中国伙伴在很大程度上解决了相似的难题。中国加入世贸组织,是在中国经济取得质的增长、中国经济在世界上地位得到加强基础上的巨大成功。
问:从1999年开始,俄罗斯经济连续3年保持增长趋势。您如何评价俄罗斯经济发展的前景? 答:最近3年俄罗斯经济高速增长,这在工业上特别明显。这种趋势的主要原因是,大多数经济主体适应市场经济的条件,以及相应的经济政策,包括这些年俄罗斯实行的税收政策。
经济发生了质的变化,首先在于,国家的经营环境好转。国内外企业家将自己的生意长远增长的未来同俄罗斯市场联系起来,制定不仅是近期的计划。俄罗斯及时地、有时提前偿还自己的外债。2001年俄罗斯公司资本化程度增长了1倍多,这是市场经济发展的最重要但并非唯一的指标。
我还要说,现在国家的经济状况的确比前几年好多了。将来,更高的增长速度应该通过利用科技领域、现代管理技术的潜力来保证。经济的增长速度能够而且应该增加。这给俄罗斯联邦政府以及所有的政府执行机构提出了相应的任务。
问:俄罗斯正处在国家发展的关键时期,维护社会稳定是实现可持续发展的重要条件。总统先生,您认为俄罗斯在这方面面临的最大威胁是什么?俄罗斯联邦政府在维护社会稳定方面遇到了哪些困难,将如何克服? 答:维护公民和睦和社会稳定是任何一个文明国家最重要的任务。我们俄罗斯人理解这一点。我不能肯定,我们这里已经没有任何问题,但正在尽一切可能解决这些问题。近来(俄罗斯)执行权力机构和立法机构之间确实已经建立起建设性的关系。这使得我们可以开始实施退休制度和劳动关系等重大社会改革。
毫无疑问,社会稳定是衡量改革取得成就的主要标准。不论是在社会内部,还是在社会与权力机构之间,它只能产生在对话、信任与合作的原则基础之上。我们高度评价作为权力机构的平等伙伴和许多倡议的直接参与提出者的公民社会。
至于社会稳定的潜在威胁,我们反对任何植根于民族和宗教土壤中的极端主义的一切行径。这种威胁当然不是今天才产生的,它也不仅仅针对俄罗斯才具有紧迫性。抵御这种威胁是国家和社会的共同任务。俄罗斯政府正致力于制订保护人权的相关法律以及加强各级权力机关的紧密协调工作。
《人民日报》(2002年06月01日第三版)
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