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本报综合消息美国总统布什6日晚对全国发表电视演说，宣布将推动成立内阁层级的“国土安全部”，担负起捍卫美
国本土、抵抗恐怖攻击的重责大任。布什期盼国会参众两院在今年底之前通过相关法案，让国土安全部从明年1月1日正式开
始运作。此举将是55年以来，美国政府最大规模的改组行动。
依据白宫的计划，国土安全部将整合现有8个联邦部会的22个机构、16.9万多名人员 ，包括原属司法部的移民
归化局、运输部的海岸巡防队、财政部的关税总署与秘勤局、能源部的劳伦斯利佛摩国家实验室等，其组织规模将仅次于国防
部，而预算将高达374.5亿美元，约为下年度国防预算的1／10。布什期望建立新部会能够解决相关机构叠床架屋的弊
病，更有利于情报的搜集、分析与回应，以及沟通协调与执行。
国会两党领袖对布什的计划大致表示欢迎，认为方向正确，而且有助于强化国会对相关施政的监督。不过也有议员认
为布什的计划野心过大，不切实际，未必能解决情报工作不确实、人员与经费短缺等迫切问题。国会先前已有议员提出类似的
成立新部会计划，但规模没有如此庞大。
白宫尚未透露布什属意的新部会首长人选，但各界预期国土安全办公室主任、原宾州州长里奇颇有可能成为国土安全
部第一任部长，9·11事件英雄、前纽约市市长朱利安尼也有可能中选。
拟议中的国土安全部涵盖四大部门：一、边界运输与安全：整合移民归化局、海岸巡防队与关税总署等单位，职司保
卫美国的陆地边界与海岸线。二、信息分析与基础设施保护：接收来自联调局、中情局等情治机构的情报，分析美国可能遭受
的威胁，保护重要的国家基础设施；但其本身不进行情资搜集工作。三、紧急事件准备与应变：以原有的“联邦紧急事件处理
局”为核心，一旦美国遭受恐怖攻击，将尽可能降低伤害并全力展开复原工作。四、化学、生物、放射性与核子反制措施：负
责进行研究与制定措施，以预防并因应恐怖分子发动的核生化攻击。
布什将设立国土安全部比拟为第二次世界大战结束后，杜鲁门总统对美国政府的大幅改组。杜鲁门在1945年向国
会提出法案，将原有的战争部与海军部整并成立国防部，并设置中央情报局与白宫国家安全会议；国会并在两年后通过“国家
安全法”，实现杜鲁门的改组方案。
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