美国土安全办公室主任汤姆·里齐有可能成为新成立的“国土安全部”的头头。

　　在FBI和CIA处理“9·11”预警失当而千夫所指时，布什提议设立新内阁部门加强反恐布什在转移话题

　　美国总统布什日前向国会提议成立一个新的内阁机构“国土安全部”。由于这是美国政府自20世纪40年代以来最 大的一次改组，美国各界反响强烈。国会多数议员对此持赞成态度，但是美国媒体却深表怀疑。以《新闻周刊》为首的若干家 刊物踢爆布什政府此举的真正用意：转移人们的视线，以减少公众对政府部门在处理“9·11”预警过程中失职的批评。越 来越多的分析家相信，如果政府处理得当，“9·11”事件是可以避免的，至少在理论上讲是这样的。美《新闻周刊》昨日 以《改变话题》为题全面剖析布什关于成立“国土安全部”的原因。

　　与杜鲁门总统相提并论报道称，布什此次提出成立一个新的内阁机构———“国土安全部”，是为了集合国家各政府 部门的力量来反恐，新成立的部门的工作人员将多达17·6万名，年度预算将高达374亿美元，这样大规模地设立政府机 构，在美国历史上是极少有的。美国政府上一次大规模改组重设政府机构是在60多年前，当时二战刚刚结束，为了适应新的 世界格局，杜鲁门总统成立了中央情报局(CIA)、国家安全委员会以及由民选首脑领导的国防部。华盛顿的一些政府幕僚 认为，布什将自己的作法与杜鲁门进行对比，这是一种“聪明”的政治手法，有利于提高自身的民望。他们还认为，国会将很 难找出理由来否决总统的提议，他们或许会提出新机构存在的缺点，但是，舆论普遍认为，布什的提议最终会获得参众两院的 通过。

　　为了避开民众的批评《新闻周刊》认为，布什的提议看似一项打击恐怖主义的计划，而且一下子就把美国民众给吸引 过来。其实，了解布什政府底细的人不难看出，布什提前宣布这项提议，很大程度上是因为目前国会正在对布什政府“9·11 ”之前的情报工作进行调查。最近，美国媒体接连披露，布什政府尤其是联邦调查局和中央情报局在“9·11”事件前已经 掌握了恐怖分子可能袭击美国的部分情报，但由于各部门内的官僚主义以及各部门之间没有及时沟通，这些情报没有得到应有

　　的重视，这些报道在美国内引起了不满。美国会已于4日开始就此展开调查。为了避开国内民众日益强烈的批评，布 什政府才提出这项提议来转移人们的视线。

　　布什出尔反尔在“9·11”事件之后不久，布什曾宣布建立一个隶属白宫的“国土安全办公室”，以协调各个机构 的反恐怖工作。国会随即要求将这个办公室升格为内阁级，以便于国会监督，但布什一直不同意。国土安全办公室主任里齐也 以他的任命不需要国会批准为由，多次拒绝出席国会的听证会。布什就是这样一个善变的人，他对于别人的提议的惯常做法就 是：反对、反对再反对，直到某一天突然发现自己孤立了，他就作出宽容大量的姿态“拥抱对手”，并宣布别人的观点就是自 己的。这样的事例不胜枚举。例如他在去年反对机场的员工成立联合组织，一开始据理力争，后来也就赞成了。另外，他也曾 反对金融改革，并表示对改革的议案“恨之入骨”，但后来也作出了妥协，因为他不想被人定格为一名“反对改革”的总统。

　　此外，布什提议成立国土安全部，并派出目前的国土安全办公室主任汤姆·里齐前往国会说服议员批准这项提议，由 于汤姆·里齐是布什的好友，传媒猜测布什有可能任命里齐出任新成立的国土安全部部长。对此，布什表现得十分审慎。当记 者问他是否任命里齐时，他说：“里齐负责前往国会解释此项提议，这就是他目前的任务。”媒体对于新部长的人选十分关心 是很容易理解的，因为这个部门将拥有很大的权力。里齐想担当此职看似有一定难度，他目前作为国土安全办公室主任既没有 多大权力，也没有独立的预算。

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